معلومات تاريخية عامة / الاقتصاد / منظمات اقتصادية دولية

(GUAM) علاقات بين اذربيجان ومنظمة من اجل الديموقراطية والتنمية الاقتصادية


 
تاريخ إنشاء (GUAM): منظمة من أجل الديموقراطية والتنمية الاقتصادية (GUAM) منظمة اقليمية دولية أسستها أذربيجان وجورجيا ومولدوفا وأوكرانيا. أسس رؤساء البلدان المذكورة (جوام) كمنتدى استشاري بعد ان وقعوا على بيان ستراسبورغ في ١٠ اكتوبر عام ١٩٩٧. اعربت البلدان الاعضاء في بيان ستراسبورغ عن ضرورة تأسيس مثل هذه المنظمة بغرض تطوير التعاون السياسي والاقتصادي بينها والتعاون المشترك في عملية التكامل العالمي. اكد الرؤساء ضرورة تطوير التعاون الرباعي بغرض تعزيز الاستقرار والامن في اوربا على اساس مبادئ السيادة ووحدة الاراضي وسلامة الاراضي والديموقراطية وسيادة القانون واحترام حقوق الانسان. كما تعني هذه المنظمة بتطوير طرق المواصلات والنقل والبنى التحتية ذات الصلة المتواجدة في البلدان الاعضاء واستخدامها المثمر بناء على مصالح هذه الدول. تركز GUAM ايضا اهتمامها على تطوير العلاقات في المجالات العلمية والثقافية والانسانية. اصبحت هذه المنظمة تسمى بـ GUUAM (كؤآم) بعد انضمام اوزبكستان الى عضوية هذه المنظمة عام ١٩٩٩.

لكن اوزبكستان تركت صفوف المنظمة عام ٢٠٠٢. بعد خروج اوزبكستان من هذه المنظمة أخذت هذه المنظمة تسميتها السابقة. حصلت GUAM على صفة المراقب في الجمعية العامة لمنظمة الامم المتحدة في ديسمبر عام ٢٠٠٣. يقع مقر المنظمة في كييف وينتخب الأمين العام لمدة ٥ سنوات.

دور حيدر علييف الزعيم القومي الاذربيجاني في تاريخ GUAM: لعب حيدر علييف الرئيس الاذربيجاني دورا لا مثيل له في تأسيس GUAM وتطويرها. اشترك حيدر علييف في اجتماع القمة المنعقد في تاريخ ٢٤ ابريل عام ١٩٩٩ بواشنطن وهو يحمل غاية الاهمية طوال تاريخ GUAM وفي اجتماعي القمة المنعقدين بيالتا عامي ٢٠٠١ و٢٠٠٢.

أدلى حيدر علييف الرئيس الأذربيجاني ورئيس منظمة GUAM عقب اجتماع القمة بواشنطن في ٢٤ ابريل عام ١٩٩٩ بتصريح امام ممثلي وسائل الاعلام رحب فيه بانضمام اوزبكستان الى عضوية GUAM مشيرا الى "اننا ناقشنا نشاط منظمتنا خلال الوقت المنصرم وأكدنا ان الفترة الماضية اظهرت ضرورة وجود المنظمة وحيويتها. تعتمد المنظمة قبل كل شيء على المبدأ الجغرافي وتهدف الى التعاون الاقتصادي بين البلدان الاعضاء وعلى الاكثر من خلال الطريق العابر القوقاز."

قابل حيدر علييف الرئيس الاذربيجاني في ٤ مايو عام ٢٠٠١ رؤساء كل من البلدان الاعضاء في GUUAM والغرف التجارية الصناعية لعديد من الدول. صرح حيدر علييف اثناء اللقاء: "يسرني ان بلدان GUUAM وبلدان اوربا الشرقية الاخرى والدول المطلة على بحر البلطيق معا قررت الاجتماع على مستوى الغرف التجارية الصناعية لاجراء تبادل الآراء ومناقشة المسائل وبحث سبل توسيع العلاقات المتبادلة...".

اجري في مدينة يالتا لأوكرانيا في ٧ يونيو عام ٢٠٠١ اجتماع القمة للبلدان الاعضاء في GUUAM. نوشدت منظمة الامم المتحدة لقبول GUUAM رسميا كمنظمة. وقع رؤساء البلدان الاعضاء ميثاق يالتا في القمة. انعكست في الوثيقة الوضع القانوني للمنظمة ونظامها الهيكلي وبما في ذلك مسألة رئاستها. كما نوقشت المسائل المتعلقة بتطوير البنى التحتية لمواصلات النقل العابرة اراضي البلدان الاعضاء، بما في ذلك ممر النقل اوربا القوقاز آسيا (تراسيكا) وتفعيل نشاطها وتوفير أمنها. ألقى حيدر علييف الرئيس الأذربيجاني كلمة خلال اجتماع القمة بيالتا. وصف الرئيس حيدر علييف آخر التطورات في العالم بالعمليات المعقدة قائلا "...بأنه تظهر على الساحة الآن احداث كثيرة تعرض البلدان والشعوب لمآس وصعوبات ليست اقل مما كنا نعانيه في ازمنة الحرب الباردة وتحت ضغط النظام السوفييتي الشمولي. بالطبع، فإن الصراعات العسكرية الموجودة في مختلف المناطق أخطر من هذه الوجهة...".

عقد في باكو في شهر سبتمبر سنة ٢٠٠١ منتدى التعاون الاول لنساء البلدان الاعضاء في GUUAM. قابل الرئيس حيدر علييف مشاركات المنتدى. وتحدث عن أهمية المنتدى وتمنى لهن النجاحات في اعمالهن.

عقد اجتماع القمة لـ GUUAM في يالتا في ٢٠ يوليو عام ٢٠٠٢. تميز هذا الاجتماع بتوقيع "اتفاقية حول انشاء منطقة تجارية حرة بين الدول الاعضاء في GUUAM و"اتفاقية بين حكومات الدول الاعضاء في GUUAM في مجال مكافحة الارهاب والجرائم المنظمة والجرائم الخطرة الاخرى."

ألقى الرئيس حيدر علييف كلمة في اجتماع القمة بيالتا. وتناول رئيس الدولة بعض المسائل الدولية مشيرا الى : "ان استمرار انتهاك سيادة الدول المستقلة ووحدة اراضيها وتخومها المتعارف عليها دوليا سيؤدي الى اكبر الكوارث. نعلق أملا على مساعدة المجتمع الدولي في التسوية السلمية ونوحد جهودنا في اطار GUUAM لتوفير ظروف للحيلولة دون هذه التهديدات ومعالجة النزاعات...". تجرى في اطار GUUAM التي تدعم استراتيجية تكثيف التعاون بين البلدان الاعضاء برامج بتمويل المنظمات المالية الدولية. وفقا لبرنامج العمل الدولي في اطار "تاسيس" TASİS فان المشروع الهادف الى تطوير ممر النقل بين اوربا والقوقاز وآسيا ومشروع المركز الافتراضي ونظام التحليل المعلوماتي الدولي يخدمان لتفعيل نشاط المنظمة. يتوخى المشروع الاول توسيع وتكثيف العلاقات في مجال التجارة والنقل بين دول GUUAM. اما المشروع الثاني فإنه يوفر تطوير التجارة والنقل ونشاطه المثمر والآمن وذلك من خلال تبادل المعلومات والتدابير الميدانية الاخرى.

تم توقيع وثيقة حول التعاون بين حكومة الولايات المتحدة الامريكية و GUAMفي ٢٣ ديسمبر عام ٢٠٠٢. تنص الوثيقة على تكملة المرافق العامة الحدودية في البلدان الأعضاء ومن جملتها اجراء اعمال الانشاء اللازمة وشراء معدات ضرورية لنقط التفتيش في الحدود وتدريب الموظفين وإعداد الاقتراحات حول الحصول على قروض تسهيلية من البنك العالمي.

سياسة إلهام علييف الرئيس الأذربيجاني تجاه GUAM: تم التوقيع على مذكرة حول تحقيق مشروع الدعم للتجارة والنقل في يالتا بتاريخ ٤ يوليو عام ٢٠٠٤ . تحتوي هذه الوثيقة على اهداف وآليات لتحقيق بيان التعاون بين حكومة الولايات المتحدة الامريكية و GUAM، الموقع عام ٢٠٠٢.

ابرز رؤساء الدول الاعضاء في اجتماع القمة المنعقد في كيشينيوف في ٢٢ مايو عام ٢٠٠٥ موقفا موحدا حول ضرورة انشاء منظمة دولية على اساس GUAM. بناء على هذا اصدر قرار معني لتاسيس مجلس وزراء الخارجية لـ GUAM. وفقا لهذا القرار تأسست خلال اجتماع القمة المنعقد في كييف لـ GUAM بتاريخ ٢٢-٢٣ مايو عام ٢٠٠٦ منظمة من اجل الديموقراطية والتنمية الاقتصادية - GUAM. تبنى الرؤساء اثناء اجتماع القمة ميثاق GUAM. تضمن بيان كييف حول تأسيس منظمة الديموقراطية والتنمية الاقتصادية - GUAM المبادئ المتعلقة بتوطيد الديموقراطية وحماية حقوق الانسان الاساسية وحرياته وضمان النمو الاقتصادي للدول وأمنها واستقرارها وتعزيز العلاقات المتبادلة عن طريق حماية البيئة المحيطة والتنمية الاقتصادية والانسجام الاجتماعي بهدف التنمية المستدامة في دول GUAM وغيرها من المبادئ. ألقى إلهام علييف الرئيس الأذربيجاني كلمة في اجتماع القمة.

اقيمت حفلة يوبيل GUAM في مدينة فيلنيوس في ١٠ اكتوبر عام ٢٠٠٧. تبنى بيان فيلنيوس بحضور رؤساء الدول الاعضاء. يشير بيان فيلنيوس من جديد الى ان "النزاعات المتجمدة " في اراضي البلدان الاعضاء تخلق عوائق امام تطوير هذه الدول والمنظمة. ويعلن فيه ضرورة معالجة هذه النزاعات في اطار وحدة اراضي الدول وسيادتها وتخومها المتعارف عليها على الصعيد الدولي. يعارض الرؤساء النزعة القومية المتطرفة والانفصالية المسلحة ويناشدون جميع دول العالم لتقييم ودعم مساعي البلدان الاعضاء في GUAM في هذا المجال معربين عن رغبتهم في معالجة النزاع بالطريق السلمي. تتركز اجتماعات القمة المنعقدة في اطار GUAM في السنوات الاخيرة على مسائل متعلقة بتنسيق الجهود لتسوية النزاعات الاقليمية وتوفير أمن الطاقة. تتخذ دول GUAM بعض التدابير بغرض حل النزاعات الموجودة في اراضيها. فتم التوصل الى اتفاق بين دول GUAM للقيام بعمل مثمر وهادف من خلال اتخاذ موقف موحد في منظمة الامم المتحدة والمنظمات الاخرى. تم تبني خطط العمل الدائمة للتمثيليات الدائمة لدول GUAM لدى المنظمات الدولية. وكنتيجة الاعمال المحققة في هذا الاتجاه أدرج البند الـ٤٢ المسمى بـ"النزاعات العالقة في اراضي GUAM وتاثيرها على السلام الدولي والامن والتنمية" على جدول الاعمال للدورة الـ٦١ لمنظمة الامم المتحدة.

تم توزيع مشروع القرار بهذا الاسم تحت هذا البند في الجمعية العامة لمنظمة الامم المتحدة في ٥ ديسمبر عام ٢٠٠٧.

استمرت اذربيجان في رئاسة GUAM ابتداء من اجتماع القمة بباكو في ١٩ يوليو عام ٢٠٠٧ حتى اجتماع القمة بباطومي في ١ يوليو عام ٢٠٠٨.

حدد اجتماع القمة بباكو المنعقد تحت شعار " GUAM- توحد القارات" اولويات طويلة الامد لتطوير المنظمة، عززها من حيث نظامها المؤسسي وأظهر افضلية التعاون مع البلدان الشريكة في صيغة "GUAM+". ان هذه الاتجاهات الاستراتيجية التي وجدت عكسها في برنامج الرئاسة لجمهورية اذربيجان تشكل اساس الاتجاهات العملية خلال سنوات ٢٠٠٨-٢٠٠٧. اشترك في اجتماع باكو رؤساء كل من ليتفانيا ورومانيا وبولندا ونائب رئيس بولغاريا والوفود من الولايات المتحدة الامريكية واليابان ولاتفيا وايستونيا الى جانب رؤساء الدول الاعضاء في المنظمة. قام إلهام علييف الرئيس الأذربيجاني بتقييم هذا الحدث قال في خطابه في حفلة افتتاح اجتماع القمة: "...اصبحت منظمة GUAM منظمة دولية مهمة خلال مدة قصيرة. ان اهداف ونوايا واغراض GUAM تهم البلدان الصديقة ايضا. نعمل على مصالح مشتركة. وتؤدي العلاقات الحسنة الثنائية والمتعددة الجوانب بين دول GUAM، بالطبع، الى تعزيز المنظمة...".

ان رئاسة اذربيجان في المنظمة تميزت بتعزيز مواقف GUAM على الصعيد الدولي وتنميتها الجديدة النوعية نتيجة المساعي المنسقة بين الدول الاعضاء والامانة.

زار إلهام علييف الرئيس الأذربيجاني مدينة باطومي لجورجيا للاشتراك في اجتماع القمة لرؤساء الدول الاعضاء في GUAM في ١ يوليو عام ٢٠٠٨. عقدت جلسة موسعة لاجتماع القمة لـ GUAM في مدينة باطومي. اشترك في الجلسة رؤساء كل من الدول الاعضاء في GUAM - إلهام علييف الرئيس الأذربيجاني، ميخائل ساكاشفيلي الرئيس الجورجي وفيكتور يوشينكو الرئيس الاوكراني وفالينتين ميجينسكي وزير الداخلية المولدافي، كذلك الضيوف ليخ كاتشينسكي الرئيس البولندي وفالداس أدامكوس الرئيس الليتفاني ودافيد ميركيل مستشار وزير الخارجية الامريكي في الشئون الاوربية والاوروآسية وكارئل شفارتزينبيرق وزير الخارجية التشيكي ومندوبي كل من رومانيا واليابان واتحاد النقل الدولي واللجنة التنفيذية لرابطة الدول المستقلة. ان إلهام علييف الرئيس الأذربيجاني الذي يرأس GUAM ألقى كلمة في الاجتماع حيث اشار الى تطوير التعاون في اطار GUAM واعلن ان علاقات GUAM مع المنظمات الدولية تتوسع. اصبحت اذربيجان حاليا ممرا عالميا للطاقة والنقل وهي تسير في سبيل النمو السريع، وتساهم في تطوير التعاون الاقليمي في مختلف مجالات الاقتصاد.

تملك اذربيجان دورا استراتيجيا في منظمة من اجل الديموقراطية والتنمية الاقتصادية - GUAM". ان تعزيز هذه المنظمة وتوسيع علاقاتها مع المنظمات الاقليمية والدولية، كذلك البلدان المختلفة تستجيب لمصالح اذربيجان. تم التوصل الى اتفاق بين بيرين دي بيرشامبو الامين العام لمنظمة الامن والتعاون الاوربي وفاليري تشيتشيلاشفيلي الامين العال لـ GUAM في الاجتماع المنعقد بكييف وذلك حول تفعيل النشاط المشترك في مجال التعاون في الحدود ومكافحة الجرائم المنظمة بين منظمة من اجل الديموقراطية والتنمية الاقتصادية - GUAM" ومنظمة الامن والتعاون الاوربي. توسع "جوام" تعاونها مع البلدان كالولايات المتحدة الامريكية واليابان وبولندا في اطار البرامج المختلفة ايضا.

أعد التقرير التاريخي العام في ١٢ يونيو عام ٢٠١٠.