Extracto de la conversación del Presidente de Azerbaiyán, Heydar Aliyev, con la delegación del Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa - Palacio Presidencial, 10 de diciembre de 1999


Heydar Aliyev: Bienvenido a Azerbaiyán, les saludo a ustedes. Ustedes van a observar las elecciones municipales, celebradas por primera vez en Azerbaiyán. Esto es muy importante para nosotros. En Azerbaiyán, las elecciones municipales se celebran por primera vez.

Creo que, como resultado del trabajo realizado en los últimos 4-5 meses, nuestros ciudadanos han recibido una información necesaria sobre las elecciones municipales. Ayer se anunció el mensaje de la Comisión Electoral Central. Quedó claro que los ciudadanos son más activos para participar en estas elecciones. Esto es muy bueno. . Queremos que los votantes manifiesten una actividad, lleguen a votar, y de ese modo se celebren las elecciones. Repito, por primera vez celebramos las elecciones municipales. Pero tenemos experiencia en la realización de elecciones democráticas. Creo que podemos celebrar y estas elecciones, y ustedes nos ayudarán.

Creo que ustedes han llegado no sólo como observadores, al mismo tiempo con el objetivo de ayudarnos. Por favor, les escucho.

Alan Lloyd (miembro de la municipalidad de la ciudad Swansea de Gran Bretaña, jefe de la delegación): Señor Presidente, muchas gracias por su saludo sincero y cordial.

Es cierto que hemos llegado aquí en relación con las elecciones que se celebrarán el 12 de diciembre. Pero, al mismo tiempo, me encuentro en su país, como miembro de la delegación del Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa, y esta esfera está bajo mi control. En este caso, tengo un asistente muy bueno. Él es el profesor de la Universidad de Ankara, de Turquía, señor Rushen Keles .

Señor Presidente, comprendemos bien que su país está en el umbral del Consejo de Europa. Por supuesto, una de las principales condiciones para ser miembro de este Consejo es la ejecución por completa de las exigencias de la Carta de Europa sobre la autonomía local autoadministración local.

Las elecciones que se celebrarán el domingo, es sólo una parte de largo proceso. Sobre la base del gran entusiasmo que hemos visto aquí, podemos decir categóricamente que usted alcanzará un gran éxito en esta esfera.

Como usted sabe, el Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa en general es una de las ramas del Consejo de Europa. Hacemos un seguimiento de las elecciones locales democráticas y esperamos que los representantes de los gobiernos locales, elegidos mediante elecciones democráticas, muy pronto lleguen a Estrasburgo y se hagan participantes de todas nuestras actividades. Somos plenamente conscientes de que la democracia no se crea durante la noche.

Las elecciones son un paso en el camino hacia la democracia. Esperamos que después de las elecciones o en el futuro también podemos controlar el trabajo de los gobiernos locales. Es conocido que su país está cerca de la admisión en el Consejo de Europa. Estoy absolutamente seguro de que Azerbaiyán se convertirá pronto en el miembro del Consejo de Europa. Y después de la admisión de su país en el Consejo de Europa, vamos a continuar nuestro control, ya que exigimos un trabajo correspondiente de todos los gobiernos locales que firmaron la Carta Europea de Autonomía Local.

Señor Presidente, sabemos que en Azerbaiyán se cambian las leyes, se crean nuevos métodos para la regulación. El papel de los gobiernos locales es de especial importancia, debe levantarse a un nivel adecuado. Todas las personas - tanto formales como informales - hasta ahora nos han dado esperanzas. Estamos seguros de que estas elecciones se celebrarán a un nivel bueno.

Señor Presidente, repito, su país pronto entrará en la familia del Consejo de Europa. Estamos seguros de que los autogobiernos locales democráticos puedan arreglar sus trabajos a un nivel adecuado, firmar la Carta Europea, y viviremos felices en la familia común.

Heydar Aliyev: Estoy muy contento del hecho de que durante corto plazo ustedes están estrechamente familiarizados con la situación en nuestro país y han expresado algunos pensamientos positivos. Doy las gracias por sus esperanzas, deseos, palabras pronunciadas sobre la admisión de Azerbaiyán en el Consejo de Europa.

Somos muy conscientes de que la adhesión al Consejo de Europa, sin embargo, significa asumir una gran responsabilidad nueva. Por ejemplo, hasta ahora no existía los municipios en Azerbaiyán, no teníamos responsabilidad en esta esfera. Ahora se celebrarán las elecciones, se crearán los municipios, por supuesto, el Consejo de Europa y otras organizaciones internacionales apreciarán el nivel de trabajo de los municipios y esto ejercerá influencia en la actitud hacia Azerbaiyán. Sin embargo, nosotros mismos con valentía entramos en estas dificultades, durante tres años hemos estado llamando a la puerta del Consejo de Europa. Comprendemos que esto reforzará aún más nuestra responsabilidad. Es decir, hacemos todo esto conscientemente, porque queremos convertirnos en un miembro de iguales derechos del Consejo de Europa, acercar nuestro trabajo a las normas europeas, estamos construyendo un Estado jurídico, democrático y laico. Este camino es muy difícil, al mismo tiempo, es muy importante y necesario para nosotros.

La admisión en el Consejo de Europa nos ayudará, porque, por un lado, nosotros mismos seremos más responsables, por otro lado, si en nuestro país como miembro del Consejo de Europa, hay una falta, entonces este Consejo prestará atención a esta, y nuestros órganos estatales, las autoridades tratarán de evitar estas faltas. Creo que estos asuntos están en la dirección correcta.

Me complace que ustedes tienen experiencia en esta esfera. Yo no hago grandes ilusiones, porque estas elecciones se celebran por primera vez. Hace 30 minutos en relación con las elecciones municipales he hecho la grabación de mi arenga a los ciudadanos de Azerbaiyán por la televisión y la radio republicana, por la tarde transmitirán esta arenga.

Dirigiendo al pueblo, todos los ciudadanos, en primer lugar, les he pido que tomen parte activa en las elecciones, en segundo lugar, las elecciones se celebren libremente, con transparencia, para que la gente vote a favor de sus candidatos. Que las autoridades ejecutivas locales, en general, el poder ejecutivo, las autoridades estatales no intervengan en el trabajo de las comisiones electorales. No deben intervenir, también deben evitar otros casos de intervención.

He expresado algunos de mis deseos. Si ustedes tienen tiempo, puedes ver por la televisión. Hacer un gran paso en el camino de la democracia es nuestro objetivo común.

He dicho que no me hago ilusiones, porque creo que podemos celebrar las elecciones municipales en el nivel de las normas europeas, esto será un poco difícil. Me han informado que en cada municipio de distrito de Bakú hay 70-80 candidatos, pero deben ser elegidos 19 personas. He pensado, como puedo elegir 19 de estos 70 personas en la cabina electoral. Estas elecciones son diferentes, en las elecciones anteriores hubieron 3-4-5 candidatos. Ahora tenemos que votar a favor de 19 candidatos de 70. Esto es un problema. He pensado, tal vez, distribuimos estos boletines de antemano, para que la gente piense, y luego llegue a la cabina electoral. Pero esto es imposible. Y el hecho es que cada persona no conoce a estas personas. Por ejemplo, conozco a mucha gente. Pero, tal vez en el distrito donde vivo, conozco sólo 5-6 de 70 candidatos, otros no puedo conocer. Por lo tanto, es un proceso muy difícil. Ustedes se ocupan de este asunto durante muchos años, décadas. Así que para ustedes esto es un asunto habitual, pero para nosotros - nuevo. Pero esto no significa que no debemos hacerlo. Tenemos que llegar a su nivel. Creo que esto es posible con su ayuda.

Nuestro objetivo es celebrar las elecciones democráticas, libres, abiertas. Los resultados de las elecciones para nosotros no tiene importancia. Pero, por supuesto, las personas que viven en el territorio de cada municipio deben saber quienes son elegidos , y deben creer que estas personas trabajarán de forma productiva en el gobierno local.

Creo que el trabajo realizado hasta ahora, asegurará la celebración de las elecciones municipales. Para familiarizar a los votantes con estas elecciones se han transmitido muchos materiales por la televisión, también se han publicado en los periódicos. A veces yo también sé de muchas cosas por la televisión, porque ellos explican muy bien estas cuestiones. Es decir, la Comisión Electoral Central organiza estos trabajos. Sin embargo, cuando explican estas preguntas simplemente, la persona comprende bien de muchas cosas.

Así, después de dos días junto con ustedes debemos celebrar estas elecciones. Naturalmente, las puertas del Consejo de Europa también deben ser abiertos para Azerbaiyán y los representantes de las municipios locales deben llegar allí.

Alan Lloyd: Señor Presidente, la aplicación de la democracia, y el sentimiento de su aplicación es muy importante. Nos hacen muchas preguntas de los candidatos, las normas que deben cumplir. Partiendo de mi experiencia, sé que la gente sencilla, los votantes conocen mejor que nosotros, los políticos, las personas necesarias.

Señor Presidente, la democracia es un medio que permite a las personas de tomar sus decisiones, elegir a las personas deseadas. Nosotros, los políticos, podemos estar de acuerdo con estas personas o organizar una protesta contra ellos. Sin embargo, todo depende de los votantes. Espero que todos los ciudadanos del país dirigido por usted, aprovechen esta posibilidad para ir a los colegios electorales y elegir a sus representantes.

Señor Presidente, las elecciones que se celebrarán el domingo son elecciones muy importantes. Son elecciones a los gobiernos locales que es la forma del poder más cercano a la gente.

Señor Presidente, la experiencia de mi país, incluida la experiencia de otros países - miembros del Consejo de Europa, muestra que muchas personas elegidas en otras elecciones pasan la mayoría de su tiempo, principalmente en el parlamento, la capital. Y los representantes de las autoridades locales pasan 52 semanas, o 365 días en el año junto con sus electores en sus territorios. Es decir, ellos no tienen tiempo para otros asuntos. El domingo es la primera etapa de estas elecciones. El trabajo principal se inicia después de esto. Es decir, los representantes elegidos a los gobiernos locales asumirán la responsabilidad y el poder. Y el trabajo principal comenzará después de esto.

Señor Presidente, los gobiernos locales deben tener suficientes derechos y responsabilidades para cumplir los servicios correspondientes en sus territorios. Estos no deben ser servicios deseados por las autoridades locales, pero deben ser servicios necesarios para el pueblo que los eligió. Creo que después de la concesión de estos derechos, deben resolverse las leyes correspondientes en el país, para que las autoridades locales puedan realizar sus poderes en el marco de las leyes.

Señor Presidente, quiero atraer su atención a otra pregunta. Es muy importante que las personas elegidas reciban una educación, una enseñanza adecuada. Es decir, ellos deben adaptarse a las leyes correspondientes, obedecerlas. Sabemos que todas los que serán elegidos serán nuevo para este asunto. Quiero hacer un llamamiento a usted y su gobierno organizar su educación. Y nosotros estamos dispuestos a ofrecerle toda la asistencia necesaria para su educación.

Nosotros sabemos que en el Parlamento de Azerbaiyán van a adoptar ciertas leyes. Ahora en el Parlamento estudian los proyectos de estas leyes. Nosotros también estamos familiarizados con esos proyectos, estamos muy contentos. Pero es muy importante que las autoridades locales trabajen según estas leyes. Y en el futuro tendrán que trabajar según estas leyes. Digo una vez más que la educación de las personas que serán elegidas, y justificar las esperanzas de los votantes - es muy importante.

Es importante celebrar estas elecciones en condiciones democráticas. Sabemos que las personas que serán elegidas, durante de 3-4 años, es decir, hasta las próximas elecciones, deben justificar las esperanzas de los votantes. Es posible que puedan volver a ser elegidos o ser candidatos. Así que le pido a usted prestar atención a su educación.

Señor Presidente, repito, nosotros no hacemos ilusiones de que todo se resuelve en una noche. Comprendemos que tendrá lugar un período de transición, se necesita tiempo para arreglar los asuntos entre las autoridades ejecutivas y las autoridades locales. Sin embargo, hemos observado que algunas autoridades ejecutivas relacionadas con este trabajo con mucho entusiasmo piensan participar activamente en estas elecciones en Azerbaiyán. El domingo vamos a ayudarles en este asunto. Pero nuestra principal ayuda comenzará después del domingo.

Esperamos que estas elecciones se celebrarán abiertamente, en condiciones sinceras, y después del regreso escribiremos un informe positivo. Nuestro informe será presentado a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, el Consejo de Ministros. Después de leer este informe todos se pondrán de acuerdo y dirán: Azerbaiyán bienvenido al Consejo de Europa. ¡Que este día llegue pronto!

Heydar Aliyev: Gracias, muchas gracias por sus pensamientos muy valiosos. Sus recomendaciones sobre las elecciones, en particular, sobre la actividad práctica de los municipios después de las elecciones son muy importantes. Como usted ha dicho, realmente el trabajo principal comenzará después de las elecciones municipales. En esta esfera será una gran necesidad de su ayuda. Estoy contento de que ahora ustedes tienen que prestarnos cualquier tipo de asistencia. En este caso, podemos elegir no sólo los municipios, pero al mismo tiempo y en el futuro podemos organizar mejor su trabajo.

Estoy totalmente de acuerdo con sus pensamientos en relación con su educación. Por lo visto, para esto debe ser preparado un programa especial. Teniendo en cuenta sus recomendaciones, experiencia, realmente debemos mejorar su educación. En una palabra, nuestra cooperación continuará mucho tiempo.

Una vez más, gracias por sus ideas expresadas. Espero que nuestra cooperación continuará con éxito y en el futuro.

Gracias

Periódico "Azerbaiyán", 11 de diciembre de 1999.

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