Discurso del Presidente de Azerbaiyán, Heydar Aliyev, en la primera sesión del Consejo de Vigilancia del Fondo Estatal de Petróleo de Azerbaiyán - 17 de julio de 2002


¡Estimados participantes de la sesión!

Hoy, he convocado la primera sesión del Consejo de Vigilancia del Fondo Estatal de Petróleo. Como ustedes saben, a finales de 1999, por mi decreto fue creado el Fondo Estatal de Petróleo en Azerbaiyán. Gracias a la aplicación de la estrategia de petróleo del Estado de Azerbaiyán desde el año 1994, fue posible la creación del Fondo Estatal de Petróleo. Elaborando la estrategia de petróleo en Azerbaiyán y comenzando su aplicación, hemos tenido una grande principal objetivo: organizar junto con las compañías extranjeras, mediante la atracción de sus inversiones, la explotación de los yacimientos de petróleo y gas - los ricos recursos naturales de Azerbaiyán, y como resultado de esto asegurar la extracción de petróleo y gas de nuestros yacimientos ricos, naturales, utilizar todo esto para asegurar los intereses nacionales de Azerbaiyán. Es decir, esta estrategia fue elaborada y se realiza sólo para los intereses de Azerbaiyán.

Naturalmente, los intereses - esto es un término muy amplio. Aquí hay muchas cuestiones. Pero la primera de ellas es el desarrollo de la economía de Azerbaiyán, la solución de las cuestiones sociales, el mejoramiento del bienestar de la población de Azerbaiyán. Desde el primer día, nuestra estrategia se inculca en nosotros grandes esperanzas. Como ustedes saben, hemos comenzado a realizar la estrategia de petróleo en condiciones difíciles, a partir de este, de inmediato nos hemos encontrado con los actos de sabotaje, los actos terroristas, los intentos de un golpe de Estado, cometidos contra nuestro país. Pero a pesar de esto, no hemos cambiado nuestra voluntad, hemos seguido por nuestro camino. Hoy sabemos que fueron obtenidos los grandes resultados, y se crearon las posibilidades, condiciones para lograr resultados aún mejores.

La ejecución del contrato firmado en 1994, la explotación de los yacimientos de petróleo de Azeri-Chirag-Guneshli, comenzó principalmente con la explotación del yacimiento Chirag. En poco tiempo, este grandioso proyecto se ha implementado en la esfera petrolera. En el yacimiento Chirag fue establecida una plataforma que respondía a las exigencias modernas, tenía alta técnica y tecnología, y en noviembre de 1997, celebramos la extracción y exportación del petróleo temprano.

La construcción del oleoducto Bakú-Supsa era una necesidad. Debido a que exportamos el petróleo extraído del yacimiento Chirag por el oleoducto Bakú-Novorossiysk. Sin embargo, este oleoducto, en primer lugar, no garantizaba la ejecución oportuna del programa de exportación, y nos encontrábamos con muchos problemas. En segundo lugar, nos pareció oportuno crear al mismo tiempo los oleoductos alternativos y con este fin construimos el oleoducto Bakú-Supsa, y en abril de 1999 se puso en funcionamiento. Es decir, el oleoducto ha sido llenado de petróleo y en Supsa podemos observar la transportación de petróleo por este oleoducto, y celebramos este acontecimiento.

Así, los primeros resultados de la estrategia de petróleo son evidentes. Esto consiste en lo que junto con las compañías que están trabando conjunto con nosotros, extraemos el petróleo del yacimiento Chirag, ya exportamos y obtenemos de este proyecto un petróleo rentable. Es por eso que la utilización de este petróleo rentable estuvo en el orden del día, es decir, los ingresos obtenidos del petróleo que pertenecía a Azerbaiyán. No sólo entonces, y antes lo había estado al orden del día, habíamos pensado de esto. Tuvimos una idea de crear un Fondo de Petróleo para recaudar los ingresos de estos proyectos, el Fondo de Petróleo con el fin de utilizar los fondos recaudados en la solución de las cuestiones más importantes del país. Pero, en la primera etapa tenemos que recaudar ingresos y crear una base para el futuro. Los ingresos, naturalmente, poco a poco crecen y crecerán. Después del crecimiento de los ingresos, se presentará una oportunidad aún mayor para su uso.

La creación del Fondo de Petróleo se discutía en Azerbaiyán. Se discutía en los centros financieros internacionales. Hemos estudiado la experiencia mundial en esta esfera. Realizando este trabajo, perseguimos el objetivo de crear el Fondo de Petróleo, su gestión, el mecanismo de la utilización debe ser definido así que los ingresos entrados y los fondos gastados sean abiertos, transparentes no sólo para los participantes de este trabajo, también para toda nuestra sociedad e incluso para los que estén interesados en el mundo.

Lo poníamos y ponemos ahora en primer plano. En primer lugar, porque en el pasado - aunque el Fondo del Petróleo no existía - fueron los ingresos del petróleo, pero, por desgracia, en algunos casos, los saquearon inmediatamente. En segundo lugar, a veces la república tenía grandes necesidades, y si no fuera creado el sistema dicho, alguien trataría de utilizarlo para satisfacer estas exigencias y lograría sus fines. Además de esto, los recursos naturales de Azerbaiyán pertenecen al pueblo. Pertenecen sólo al pueblo, y el Estado, el poder, elegido por el pueblo, siempre debe acordarse de la pertenencia de estas riquezas naturales al pueblo y utilizarlas sólo para satisfacer las necesidades de la gente. Mantuvimos muchas discusiones para crear el Fondo de Petróleo sobre la base de estos principios. En algunos casos fueron debate, diferentes opiniones. Pero, estudiando toda la experiencia internacional, teniendo en cuenta las particularidades de Azerbaiyán, creamos el Fondo Estatal de Petróleo de Azerbaiyán, y dos años pasados confirman que creamos una estructura, un sistema muy correcta y seguro.

En el proceso de creación del Fondo las ciertas fuerzas en varios países, difundiendo rumores de que supuestamente esto se vendría abajo, ya se vino abajo en algún país, hicieron varias propuestas que tocaban los derechos soberanos del Estado de Azerbaiyán. O las fuerzas de oposición en Azerbaiyán siempre están tratando de encontrar algo. Durante muchos meses mantuvieron en torno a esta las conversaciones poco importantes, irracionales. En la mayoría de los casos, cuando nada pueden encontrar - en realidad no han encontrado - difunden informaciones falsas. Pero aquí, por supuesto, hay un tema - la extracción de petróleo, los ingresos obtenidos de la venta de petróleo.

La utilización de estos ingresos, realmente es un asunto muy serio. Esto es un problema serio para hoy, y es un problema serio para el futuro, para las generaciones venideras. La creación de un sistema seguro del Fondo de Petróleo garantiza la utilización completa de los ingresos, recibidos en el periodo de nuestro gobierno actual, en los intereses del pueblo de Azerbaiyán. Pero si en el futuro alguien va a cambiar este sistema, o dividir, destruirlo, entonces, por supuesto, Azerbaiyán inmediatamente sufrirá pérdidas muy grandes, y el pueblo se verá privada de sus riquezas. Esto es un problema muy serio. Creo que el Fondo de Petróleo es muy seguro y siempre debemos garantizar esta seguridad. Por lo tanto, la eficacia de este sistema siempre debe garantizar esta seguridad.

He señalado que las ideas que se reflejan en mi decreto, garantizan la plena publicidad, la transparencia de este trabajo. El Fondo de Petróleo periódicamente presenta informes y debe presentar y en el futuro en la prensa, sobre los fondos recibidos o los gastos de estos fondos. Pero hay una serie de procesos y en la gestión del Fondo de Petróleo. Así, según mi decreto hemos creado la Junta de Supervisión del Fondo de Petróleo. Hemos creado un Consejo de Vigilancia integrado por representantes de los poderes ejecutivo, legislativo y nuestra comunidad. Los representantes del poder ejecutivo y la comunidad fueron designados por el Presidente, los representantes del poder legislativo fueron nombrados por la resolución del Milli Majlis.

Así, participan en este asunto y el poder ejecutivo, y el poder legislativo. Repito, en mi decreto, en el reglamento aprobado, en otros documentos se reflejan los planteamientos muy serios para garantizar la transparencia. Esto no permitirá cualquiera violación en el uso de los fondos del Fondo de Petróleo.

La Junta de Supervisión debe actuar siempre. Debe celebrar su reunión en cado trimestre, y el Consejo de Vigilancia debe escuchar el informe del Fondo Estatal de Petróleo. Debe escuchar el informe no sólo del Fondo de Petróleo, sino también del servicio de auditoría y expresar su actitud. Una vez más repito, toda esta estructura, el sistema es necesario para garantizar la justeza, la exactitud, la transparencia de las actividades del Fondo Estatal de Petróleo.

Creo que en esta etapa, debemos recaudar los ingresos entrados en el Fondo de Petróleo y guardarlos en diferentes bancos - la dirección del Fondo de Petróleo sabe bien donde guardar. Podemos utilizarlos sólo en casos más importantes. Pero después de un, dos, tres años, nuestros ingresos crecerán muy rápido. Entonces se puede decidir, que parte es necesario guardar, que parte es necesario gastar para la solución de algunas cuestiones sociales, los problemas sociales del pueblo, o por diferentes maneras utilizar una parte como inversiones y beneficiarse de estos ingresos. Es decir, no debemos guardar los fondos en el mismo Fondo de Petróleo. Estos fondos son grandes. Como es evidente por el sistema financiero mundial, los Estados u organizaciones, los bancos que tienen grandes fondos, no sólo recogen y guardan estos recursos, pero también los utilizan. Esta utilización también produce los beneficios. Por lo tanto, una de las tareas próximas del Fondo de Petróleo es tomar medidas para utilizar los los fondos recaudados con el fin de sacar beneficios complementarios para nuestro país.

Hoy se celebra la primera reunión del Consejo de Vigilancia. Los miembros del Consejo de Vigilancia son conocidos. ¿No sé si es necesario leer sus nombres? Artur Rasizade, Arif Rahimzade, Vahid Akhundov, Ilham Aliyev, Avez Alekperov, Farhad Aliyev, Heydar Babayev, Elman Rustamov, Ali Abbasov, Mahmud Kerimov y Samir Sharifov, jefe del Fondo de Petróleo. Además de esto, fueron invitados aquí el vice primer ministro Ali Hasanov - asignamos los primeros fondos para solucionar los problemas de los refugiados, personas desplazadas, esto se sabe, esto fue declarado, seguramente, es necesario informar sobre esto, - mi asistente Ali Asadov, otro asistente Dilara Seyidzade y mis otros trabajadores. Aquí también toma parte el representante de la Compañía de auditoría Ernst & Young, Jody Ketpbel. Seguramente, escucharemos y su información.

Concedo la palabra a Samir Sharifov, director ejecutivo del Fondo de Petróleo.