Конституция Азербайджанской Республики провозглашает обеспечение прав и свобод человека и гражданина высшей целью нашего государства. Для достижения этой цели в нашем государстве создается законодательная база, основывающаяся на общечеловеческих ценностях и на опыте развитых стран. В настоящее время осуществляются необходимые меры для последовательного и целенаправленного продолжения этой политики. В Азербайджанской Республике, целью которой является построение светского, правового государства, предоставлены основные гарантии на естественное и неотъемлемое право каждого человека – право на жизнь, считается недопустимым лишение человека жизни. В Конституции смертная казнь до полной ее отмены была определена как исключительная мера наказания лишь за особо тяжкие преступления, направленные против государства, жизни и здоровья человека, и не была предусмотрена как постоянный вид наказания. Применение этого наказания, противоречащего человеческому достоинству, в целом идее прав человека, независимо от приведения любых доводов, расценивается в демократическом обществе как бесчеловечная и жестокая мера.
В Азербайджане смертная казнь применялась долгое время. Анализ последнего периода показывает, что в 1988 году смертный приговор был приведен в исполнение в отношении 5 лиц, приговоренных к смертной казни, в 1989 году – 6 лиц, в 1990 году - 3 лиц. В то время как в течение последующих трех лет смертные приговоры не приводились в исполнение, в феврале 1993 года смертные приговоры были поспешно исполнены в отношении 8 лиц.
Пришедшие в 1992 году к власти под лозунгами независимости и демократии лидеры НФА - Мусават продолжили исполнение присущих тоталитарному режиму антигуманных, бесчеловечных законов. Этим они старались вызвать у населения чувства страха, ужаса, настроение недоверия к будущему независимого государства. В то время, когда было необходимо защитить независимость, восстановить территориальную целостность, обеспечить государственную безопасность и выполнить безотлагательные меры по военному строительству, исполнение смертных приговоров было выставлено в качестве важной общегосударственной меры.
Осуществлявший полномочия Президента Азербайджанской Республики в течение всего около месяца председатель Верховного Совета Азербайджанский Республики Иса Гамбаров 16 июня 1992 года, не имея на то полномочий, отклонил ходатайства о помиловании 7 лиц и подписал об этом соответствующие Указы. Так, по результатам проведенных 7 июня 1992 года выборов Президента Азербайджанской Республики 13 июня 1992 года Центральной избирательной комиссией было принято Постановление об избрании Абульфаза Алиева Президентом Азербайджанской Республики и результаты выборов были официально объявлены. Согласно статье 18 Закона Азербайджанской Республики «О выборах Президента Азербайджанской Республики» от 26 июня 1991 года, действовавшего в тот период, Абульфаз Алиев считался приступившим к обязанностям Президента Азербайджанской Республики со дня официального объявления результатов выборов. Таким образом, в то время, когда Абулъфаз Алиев уже приступил к исполнению обязанностей Президента Азербайджанской Республики, его полномочия по помилованию незаконно осуществлял Иса Гамбаров. Кроме того, при подписании этих указов Исой Гамбаровым был нарушен порядок рассмотрения вопросов помилования, в тот период не действовала комиссия по вопросам помилования при Президенте Азербайджанской Республики. Эта комиссия была вновь сформирована только 12 июля 1992 года.
5 января 1993 года бывший Президент Азербайджанской Республики Абульфаз Алиев подписал Указ об отклонении ходатайств 2 лиц, приговоренных к смертной казни. После этого Абульфаз Алиев поручил Прокуратуре Азербайджанской Республики проверить законность приговора в отношении одного из этих лиц, но приговор был приведен в исполнение еще до завершения проверки. Такое равнодушное отношение к судьбе человека - результат тогда имевших место хаоса и самоуправства в нашем обществе. А это, в свою очередь, привело к массовому нарушению прав и свобод человека.
В последние годы в нашей стране установились спокойствие, общественно-политическая стабильность, воссоздано гражданское общество, обезврежены вооруженные отряды и террористические группы, представлявшие опасность для жизни людей, решительно предотвращены попытки государственного переворота, преступники привлечены к ответственности и понесли заслуженное наказание. Усиление борьбы с преступностью создало в стране предпосылки для спокойной, безопасной жизни людей, установления верховенства закона. С другой стороны, осуществлен ряд важных мер, направленных на проведение правовых реформ, гуманизацию уголовного законодательства, защиту прав и свобод человека. С июня 1993 года фактически объявлен мораторий на исполнение смертной казни. Смертные приговоры не приведены в исполнение даже в отношении Рагима Газиева, сдавшего, воспользовавшись безвластием, существовавшим в то время, врагу наши земли, намеревавшегося расколоть страну сепаратиста Аликрама Гумбатова, совершавшего диверсионные и террористические акты Эльчина Амирасланова, подручных организаторов попыток государственного переворота Сурета Гусейнова и братьев Джавадовых, оголтелых членов незаконных вооруженных отрядов, Тариха Гулиева и подобных ему убийц, опасных преступников, совершивших самые тяжкие преступления перед Родиной и народом. Работа, проделанная в связи с гуманизацией уголовно-правовой политики, в том числе исключение из предусматривающих смертную казнь санкций двадцати одной статьи уголовного кодекса этого наказания, запрещение применения смертной казни в отношении женщин, мужчин, достигших 65 лет, помилование 1705 заключенных, в том числе помилование 12 приговоренных к смерти и замена им наказания лишенным свободы, освобождение от различных наказаний в порядке амнистии более 17 тысяч лиц и создание условий для их возвращения в общество, являются олицетворением строительства в нашей стране демократического, правового государства.
Все это вытекает из многовековых традиций азербайджанского народа, гарантирует защиту самой высокой ценности человеческой жизни, гуманизирует наше общество, демонстрирует и почитание человеческого достоинства, в целом развитие демократии в нашей стране создает у народа веру в оптимистическое будущее. Всесторонне проанализировав уголовно-правовую политику, оставаясь верным таким высоким идеалам, как справедливость, свобода, гуманизм и человеколюбие, я пришел к решению отменить смертную казнь и сделал это историческое заявление. Отмену смертной казни я оцениваю именно как логический результат этой политики.
Отмена смертной казни в Азербайджане впервые на Востоке еще раз подтверждает уверенное продвижение нашей страны по пути строительства светского, демократического, правового государства. Тысячи обращений, адресованных мне в последние дни, свидетельствуют, что наш народ единогласно поддерживает эту инициативу. Не сомневаюсь, что депутаты Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, сознавая свою ответственность перед нынешним и будущим поколениями, выступят сторонниками заявления и проголосуют за отмену этого жестокого наказания.
Уверен, что отмена смертной казни, будучи историческим событием, вместе с тем это решительный шаг, предпринятый в области гуманизации уголовно-правовой политики, и является важным этапом в осуществлении реформ в правовой системе в целом.
В то же время при обсуждении вопроса отмены смертной казни следует учитывать нынешние реалии Азербайджана, и в первую очередь оккупацию наших земель со стороны Армении. Бесспорно, что во время войны каждое государство вправе сохранить применение этого вида наказания. Это положение соответствует также требованиям международных правовых норм.
Учитывая все это, в соответствии со Статьей 96 Конституции Азербайджанской Республики, представляю на ваше обсуждение проект Закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Исправительно-трудовой кодексы Азербайджанской Республики в связи с отменой смертной казни в Азербайджанской Республике.
Гейдар Алиев,
Президент Азербайджанской Республики
Газета «Бакинский рабочий», 6 февраля 1998 года