阿塞拜疆共和国总统盖达尔 阿利耶夫在会见联合国安理会成员国常务代表时的讲话 - 纽约;联合国大厦,1997年7月28日

尊敬的主席,尊敬的各位联合国安理会理事!

我向你们致以诚挚的问候。我认为,第一次与联合国安理会

事会面,对我而言是一件大事。对我而言,对阿塞拜疆总统而言,这是一件很重要的事情。

我请求与你们会面,是为了向你们通报阿塞拜疆的情况,通报阿塞拜疆今日的生活,通报阿塞拜疆已经遇到和正在遇到的复杂问题。所以,考虑到我与大家的会面不占用各位过多的时间,我认为有必要言简意赅地谈一下阿塞拜疆。

苏联解体以后,阿塞拜疆获得了国家独立,并立即与世界上许多国家建立了外交关系,被接纳加入了联合国,并在现在是世界大家庭的享有充分权利的一员。国家独立对阿塞拜疆而言,是一件有历史意义的事。过去的几年内,我们巩固了阿塞拜疆的主权与国家独立,并使其不可逆转。现在我声明,这对我们而言,是一项神圣的任务。我们今后将竭尽全力,巩固和发展阿塞拜疆的国家独立,并将愈加积极主动、愈加独立自主地参与国际生活。

阿塞拜疆正在建设民主的、法制的、光明的国家,正在进行着民主改革。民主的原则是阿塞拜疆的民族与国家建设的基础,而各项具体的措施,都是在此基础上应运而生的。1995年11月全民投票通过了独立的阿塞拜疆的第一部民主宪法。同时,在多党制的基础上,进行了阿塞拜疆议会的民主选举。阿塞拜疆议会现正在积极地工作着,并为实现阿塞拜疆的民族的与国家的建设打造立法基础。

我们国家保障各项权利,保障各项人权,保障政治多元论。为数众多的党派、为数众多的政治、社会组织与运动,都在自由地工作着。阿塞拜疆的所有公民,不管其民族、语言、宗教信仰、肤色如何,均有平等的权利。我再说一遍,阿塞拜疆正在建设光明的国家。

阿塞拜疆的经济正在市场经济原则的基础上重建。为此目的,正在进行着经济改革,私有化的进程也在广泛地实现着。特别重要的是土地改革法。按照这一法律,土地正在转归私人所有。市场关系与市场经济是重新建设阿塞拜疆全部经济的基础与战略目标。阿塞拜疆的经济向全世界开放。我们积极鼓励外国对我国进行投资。应当说,资本已经投入阿塞拜疆,并且可以期望,今后投资还会增长。

对外国投资者而言,阿塞拜疆有着最有利的条件。最主要的就是设立了必要的法律。在所有这一切的基础上,即在实现经济改革、向外资开放、自由化特别是对外贸易的基础上,阿塞拜疆经济在发生着积极的变化。

阿塞拜疆经济在苏联解体后曾多年下滑。但是,从去年起,我国经济开始增长,通货膨胀得到克服,并且在今日之阿塞拜疆实际上已不存在。本币玛纳特对其他货币,特别是对美元的比率走高。我们今年有望从经济改革中有更大的收益。

与此同时,阿塞拜疆在其独立时就已遇到了非常严重的问题。主要的问题是,还在1988年,即亚美尼亚和阿塞拜疆均处于苏联框架之内时就已出现的、来自于亚美尼亚方面的军事侵略。这种侵略的目的,是使纳戈尔诺 卡拉巴赫脱离阿塞拜疆进而并入亚美尼亚。这种侵略导致了一场大的悲剧,一场大的战争。许多人生灵涂炭,死于非命。这种军事侵略的结果,是亚美尼亚新编军队得以以各种不同的理由占领了百分之二十的阿塞拜疆领土,其中包括纳戈尔诺 ·卡拉巴赫,将我国一百多万阿塞拜疆族的公民从这些被占领土中驱逐出去。已有不止一年,他们基本上生活在阿塞拜疆各地的帐篷中,生活在最艰苦的条件下。在被占领土上,人们世世代代积攒起来的一切,一切个人所有,一切财产用品,即生产企业、学校、医院、文化发源地、圣地、均被损坏洗劫。摧残文化的野蛮行为无休无止。

尽管存在所有这一切,我们还是于1994年同意停火并签订了停战协定。1994年5月,签订了停战协定。现在已有三年多没有军事行动了。与此同时,也没有完全的和平。阿塞拜疆百分之二十的领土依然被占,一百多万阿塞拜疆人被驱逐出家园,生活在最艰苦的条件下。停战期间,进行了和平解决这一问题的谈判。如大家所知,欧安会明斯克集团负责此项工作。该集团进行了一定的工作,但是尚未能解决这一问题。

顺便说一句,如果谈到这一冲突在停战协定签订之前的历史情况,那末,安理会曾经审议过亚美尼亚对阿塞拜疆进行侵略的问题,或者说,如安理会所判定的那样,审议过纳卡冲突问题。就此问题,通过了四项安理会决议与六、七项安理会主席的声明。安理会的所有这四项决议,即822号、853号、874号及最后的884号决议之所以被通过,都是与阿塞拜疆几个地区的被占领有关。在拉琴和树沙被占领时,通过了第一项决议。随后,当著名的卡里巴热阿尔区被占领时,以及再后阿格达穆区、费祖里区和藏给朗区被占领时,你们也通过了决议,责成侵略者停止自己的侵略行径。但是,很遗憾,所有这些决议都只是停留在纸面上而没有实现。侵略者继续其侵略行径。你们请看,在你们1992年通过的第一个决议与1993年11月通过的最后一个决议之间,有大约一年半的时间。亚美尼亚军队在此期间得以占领阿塞拜疆六、七个地区。

总之,结果正如我说过的那样,我国百分之二十的领土被占。欧安会明斯克集团进行了一些工作。1994年12月欧安会布达佩斯峰会就此问题通过了重要的决议,认为必须激活谈判进程,建立欧安会调解力量并用来调解纳卡冲突。最后,1996年12月欧安会里斯本峰会第一次通过了我们认为很重要的文件----欧安会轮值主席关于和平解决亚-阿两国纳卡冲突的原则的声明。这份文件的重要性在于,它确定了承认阿、亚两国的领土完整、向阿塞拜疆共和国框架内的纳卡地区提供高度自治的地位、保障纳卡地区所有居民的安全等三项原则。虽然这项决议也侵害了阿塞拜疆的主权,我们并不十分满意,但是,为了推进这个问题的和平解决,我们在里斯本还是同意通过这一文件。但是,亚美尼亚方面表现了非建设性的态度,欧安会54个成员国中有53过赞成此文件,唯独亚美尼亚反对。

里斯本峰会之后,设立了欧安会明斯克集团主席团。此前该集团的两主席为俄罗斯和芬兰。从今年一月起,明斯克集团三主席为俄罗斯、美利坚合众国与法国。这点燃了我们的乐观主义情感,使我们充满很大的期望。因为,如果这三个大国,这三个安理会的常任理事国能够以和平解决这一冲突为己任,那末,这自然会燃起期望,燃起信心。6月20日,在八国集团丹佛会面时,俄、美、法三国总统鲍利斯 叶利钦、比尔 克林顿和雅克 希拉克做出联合声明,必须尽快和平解决纳卡冲突。这更点燃了我们的期望与乐观主义之情。

明斯克集团向我们提出了具体的建议,我们审议了这些建议。虽然,毫无疑问,其中许多地方未能使我们满意。这些建议由两部分组成。第一部分,必须撤出占领军、解放纳卡周围的六个阿塞拜疆行政区的领土、回迁这些地区的居民,他们已被驱逐出这些地区成为难民。第二部分,确定纳卡地区在阿塞拜疆共和国框架内的地位,解决从占领军手中解放拉琴与树沙地区领土的问题。

各位面前的地图,令人信服地表明了阿塞拜疆的领土及其被占土地。前纳卡自治州被涂成红色,绿色为纳卡之外有阿塞拜疆人居住并且迄今被亚美尼亚军队占领的纳卡周边地区。黄色为拉琴区与树沙区。前者虽未列入纳卡,但为纳卡至亚美尼亚道路的必经之地,后者居住的主要为阿塞拜疆人,并且作为文化中心对阿塞拜疆有很大的历史价值。在明斯克集团的建议中规定,在确定纳卡地位时,要审理这些地区的情况。

我再说一遍,在这些建议中,还有许多地方需要协商,需要加工,还有许多地方不能为我们所接受。但是,我们认为能够以这些建议作为谈判的基础。今天,我也向你们声明,我们可以在这一基础上进行谈判,以便就解放这六个在地图上涂有绿色的地区并向那里回迁居民达成协议。同时,我们也可以在这一基础上就解放拉琴与树沙地区的问题,以及确定纳卡地位的问题,进行第二阶段的谈判。这就要求我们把欧安会调解力量投入那里。如我所说,欧安会布达佩斯峰会1994年12月通过决议,要建立调解力量,专门用来调解纳卡冲突。我们现在大致正处在这一阶段。

很遗憾,亚美尼亚方面坚持并主张纳卡地区享有独立地位。顺便说一下,亚美尼亚代表团在1996年12月欧安会里斯本峰会上,大致就是站有这一立场上发言的。我们曾经说过,并且今天我想再一次向你们表示,向安理会成员们表示,为了解放被占领土,为了使百万难民返回原住地并确立亚-阿持久和平,我们准备妥协,准备完全和解。我们准备妥协,但是不能允许在阿塞拜疆领土上建立第二个亚美尼亚国家。我们认为,在阿塞拜疆共和国的框架内,可以向纳卡提供高度自治的、享有全权的地位。但是,不论是就领土而言,还是就国家建设而言,就国体的原则而言,纳卡均应处于阿塞拜疆共和国的版图之内。同时,按照我们设想的地位,纳卡将在与各国的经济联系方面享有全权。纳卡对于实现文化的与人文的联系,对于与亚美尼亚保持紧密的相互联系也享有全权。但是有一些国体原则是不能侵犯的。而亚美尼亚方面却力图向纳卡提供独立的地位。我再说一遍,这是不可能的。这不仅对我们而言是不可能的,还因为这与联合国、欧安会的原则与章程、与国际法律准则相矛盾,因而也是不可能的。我认为,无论何人,其中也包括安理会、联合国、欧安会,都不应对破坏这些国际法律准则的行为表示赞同。否则,将不仅对阿塞拜疆,而且今后也会对其他国家带来沉重的后果。

老实说,对我们而言,对于解决阿塞拜疆所面临的国家建设、经济改革等问题而言,这就是现在仍然成为问题的主要问题。

我想告诉大家,我们与周边国家处于正常的相互关系之中。我们与格鲁吉亚的关系非常友好。与俄罗斯的关系友好而且正常。与伊朗的关系正常。与土耳其的关系友善而且良好。阿塞拜疆精心珍惜自己的独立和主权。阿塞拜疆的领土上没有外国军队,其边界由阿塞拜疆边防部队守卫。这不同于我们的邻国,特别是不同于驻扎有大量俄军并设有俄军基地的亚美尼亚。格鲁吉亚领土上,也驻扎有俄军,并设有俄军基地。我们这里没有所有这一切,我们还认为在这方面没有任何必要这样做。

同样令我们不安的是,如不久前所披露出来的那样,在已经持续了三年多的停火条件下,俄罗斯国防部的某些官员在这三年多的期间内,非法地、秘密地向亚美尼亚提供了大量的武器弹药。这些数字已公之于众,我们还有具体的武器清单,其中包括远程对空火箭,其它许多重武器,现代化的坦克,“冰雹”设施,等等。总价值为十亿美元,我再说一遍,我们现在获得了所有这些武器的具体清单。这份清单由俄罗斯国防部透露出来,现存放于俄罗斯总检察院。俄总检察院正在就此问题进行调查。

当然,这是一个极其严酷的事实。就在俄罗斯在明斯克集团内进行调停的时候,就在我们对这个国家寄予厚望,希望她能帮助和平解决这一问题的时候,这种供应武器的丑闻被披露了出来。还在今年3月,我就就此问题专门致信鲍利斯 叶利钦总统。不久前我在俄罗斯进行正式访问并再一次与他谈及此事。他声明,此事已责成检察院办理,正在进行调查,罪人将被查明。而我们需要的,不仅是查明罪人,而且要在亚美尼亚查明并没收这些武器,将其返回俄罗斯。因为亚美尼亚拥有如此大量的非法武器,不仅对阿塞拜疆,而且对所有邻国,都是十分危险的。

老实说,我的话讲完了。我可以讲很多,但是我们的时间很少,我想留下时间,使大家能够向我提问题。谢谢大家。

对俄罗斯联邦第一副代表亚历山达 戈列利科的发言所做的答复

盖达尔· 阿利耶夫:感谢您所做的发言。谢谢。我们即使在今天仍然对明斯克会议的主席之一,即对俄罗斯寄予厚望,我们将进行合作。

至于说到您的最后的意见(即俄罗斯非法向亚美尼亚出售十亿美元的武器一事---编者注),那么,自然,当我还在莫斯科的时候,曾通过了决议共同组建俄、阿、亚三国委员会。这样做的目的在于,首先要弄清俄罗斯军事机构是采用何种方式,从哪里将如此巨大数量的武器非法地、秘密地转交给亚美尼亚的,其次要弄清,苏联解体时,亚、阿两国各自存有多大数量的武器。我想说明一点。问题在于,在一、二月份,当俄罗斯国防部与俄罗斯的独联体国家合作部自身的某些机构提出俄罗斯向亚美尼亚非法供应武器的问题时,起初大家都予以否认。而当详情公布于众并且大量见诸报端的时候,当我于六月初在莫斯科会见鲍利斯 叶利钦总统及其他俄罗斯联邦领导人的时候,忽然又冒出了另一个问题,原来是苏联解体时阿塞拜疆比亚美尼亚留有更多的武器。当然,我说过,首先这是应当核查的。其次,这与俄罗斯军方还在1994年至1997年间就非法地、秘密地向亚美尼亚供应武器一事,不会有任何关系。对于阿塞拜疆比亚美尼亚留下了更多的武器一事,这是无论如何也不能成为补偿的。但是,应当进行核查。比如,今天我声明这些数据不符合实际。但是,因为此事被提出,我们同意了。并且应当说,我向俄罗斯联邦递交了以第一副总理为团长的阿塞拜疆代表团的成员名单,我期待看这个委员会所进行的实践工作。

主席:阿利耶夫总统先生阁下,您能否回答一下对您的提问?

盖达尔 阿利耶夫:其实,只有一个问题,是英国大使提出的。

首先,我想再一次对这次会见表示满意。我感谢你们会聚在这里并如此认真地听取我的发言。我认为,这表明安理会积极参与解决阿塞拜疆问题,特别是,积极参与解决亚-阿冲突、纳卡冲突问题。

已经发言的安理会成员,均同意欧安会及其明斯克集团、明斯克会议所采取的那些措施,并且按照我的理解,均同意由我们的行动所实现的那些措施。我想再说一遍,我们坚定不够地站在和平解决冲突的立场上,其条件是从亚美尼亚武装力量手中完全解放阿塞拜疆的被占土地,恢复阿塞拜疆的领土完整,给阿塞拜疆共和国版图内的纳卡地区以高度的自治地位。我们将在此立场上与明斯克会议各主席及其成员国,与联合国安理会进行合作。我希望安理会成员国的大使们将继续支持并帮助我们解决这一问题。我为此感谢你们大家。

在回答英国大使提出的问题时,我想说明,我们现正在里海作业,是按照1970年确定的里海分区使用矿产资源,并开采油气的原则进行的。

那时,里海完全属于苏联。而在苏联,里海油气的开采是由阿塞拜疆进行的。但是,作为苏联的加盟共和国,阿塞拜疆做这一切时,考虑到了阿塞拜疆石油工作者的活动半径已经扩大,并开始覆盖了大部分里海。这就触及了其他沿海国家,特别是土库曼斯坦与哈萨克斯坦的利益。1970年,苏联政府做出决定,将里海分区。于是,我们现在的工作,也是在这一区段划分的框架内进行的。我想告知大家,我们认为,这种区段划分,对于进一步实现里海海底矿物资源的开发工作,也是可以接受的。

当然,某些国家不赞成这一点,他们提出了共同管辖的建议,提出了沿岸45海里以外区域共有的建议。但是,在这一点上,里海沿岸各国的意见发生了分歧,阿塞拜疆与哈萨克斯坦持有一种意见,俄罗斯、伊朗,在一定程度上还有土库曼斯坦持有另一种意见。但是我想,我们将进行谈判取得一致意见。而目前,有先例,有定型的实践,可以成为我们工作的基础。

至于土库曼斯坦不久前提出来的要求,那末,第一,我再说一遍,我们早已经在里海进行工作了,已经50年了。关于使用阿塞里成拉尔等矿床的第一份合同,是在1994年9月,由一些国际石油公司的财团签订的,其中也包括美国的公司, “BP” 公司,“斯塔托依尔”公司,土耳其等国家的公司。不久前,土库曼斯坦方面突然宣称,土库曼斯坦原来也与这些矿区有关。自然,这是没有法律根据的,因为按照那个1970年就已确定并存在至今的分区方案,这些矿床是在阿塞拜疆区段内。但是,如果他们提出此问题,那我们可以讨论确定其归属问题。至于卡巴斯矿床,那么,按我的理解,它处于土库曼斯坦区段与阿塞拜疆区段的交界。我们还没有就这一矿床签订合同。当我在莫斯克的时候,按照“卢括依尔”和俄罗斯石油两家俄罗斯石油公司的建议。签订了在开发这一矿床方面可能进行合作的协定,其根据就是该矿床处于交界处。也就是说,它的一部分在阿塞拜疆区段,而另一部分在土库曼斯坦区段。正是因为这一点,当时,在苏联时,这一矿床用俄语称为“中间矿床”。这里的俄罗斯的代表将证实,这一名称意味着,一半在那里,一半在这里,正如那时所公认的那样。后来,阿塞拜疆把这一矿床称为卡巴斯,而土库曼斯坦则称为萨尔达尔。而这个矿床历来称为“中间矿床”,就是说,它处在交界处。我们准备与俄罗斯的公司一道,就这个矿床问题,与土库曼斯坦进行合作。

有关这个问题的情况就是如此。顺便说一下,总的来说,土库曼斯坦做了一些前后矛盾的声明。迄今为止,土库曼斯坦不想同意里海的区段划分,认为里海应按照一定的沿岸区域使用,其余部分共有。但是,现在,该国又突然对卡巴斯等矿床提出要求,而其根据正是里海的区段划分。这样如果土库曼斯坦同意里海的区段划分,那就请发表声明,我们也就可以知道,该国也像我们一样,是主张这一点的。那时我们就可以确定,哪个矿床是处于哪国区段的。在不承认里海区段划分的同时,又突然提出要求,说这一矿床处于土库曼斯坦区段,而不是位于阿塞拜疆区段,这简直是不合逻辑。真没想到。

我再一次感谢大家与我相见,感谢大家听取了我的发言,感谢大家与我个人相识。再重复一遍,我第一次到联合国安理会来,我认为这对我而言是一件大事。我的书籍已交给大家,所以请大家没法使用这些书。

非常感谢。感谢厚意。