ТРУДЫ / ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА / Выборы

Обращение Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева к народу в связи с муниципальными выборами 12 декабря. 10 декабря 1999 года


Дорогие соотечественники, сестры, братья!

Граждане Азербайджанской Республики!

Через два дня - 12 декабря - в Азербайджане будут проведены муниципальные выборы. В Азербайджане муниципальные выборы проводятся впервые. Соответствующие положения о создании муниципалитетов и проведении выборов нашли свое отражение в первой Конституции, принятой независимым Азербайджаном в 1995 году. Поэтому создание муниципалитетов и проведение выборов прежде всего заложено в основу Конституции Азербайджана и свидетельствует об осуществлении ее положений.

Вместе с тем за последние 4 месяца принят ряд законов о муниципалитетах, о выборах в муниципалитеты, о полномочиях и задачах муниципалитетов. Таким образом, проделана необходимая работа для проведения муниципальных выборов.

Вчера вечером Центральная избирательная комиссия выступила по телевидению с широкой информацией о процессе выборов, о подготовке к муниципальным выборам. Эта информация сегодня опубликована также в печати. Из нее становится ясно, что граждане в Азербайджане проявляют очень большой интерес к муниципальным выборам, демонстрируют огромную активность. Это очень радует. Хочу сказать, что проведение демократических выборов в нашей стране составляет основу процесса строительства в Азербайджане демократического, правового, светского государства.

Как вы знаете, уже в 1995 году мы на основе демократических принципов провели парламентские выборы. В 1998 году были проведены президентские выборы. В этой области достигнут значительный опыт.

Однако муниципальные выборы отличаются от тех выборов, потому что это - выборы, проводимые для создания более массовых организаций. Активность граждан и число зарегистрированных кандидатов, число муниципалитетов свидетельствуют о том, что действительно муниципалитеты как органы местного самоуправления, охватывающие каждый уголок Азербайджана, носят массовый характер. Таким образом, эти выборы по сравнению с предыдущими выборами более массовые. В том смысле, что и количество муниципалитетов большое, и число граждан, выдвинувших себя кандидатами и зарегистрированных соответствующими избирательными комиссиями, чрезвычайно большое.

К примеру, я ознакомился с представленной информацией. В районах Баку, - там, где будет один муниципалитет, - в то время, как предусмотрено 19 членов муниципалитета, указано 60-70, а то и 80 кандидатов. Естественно, что это свидетельствует и об интересе и желании людей, а также дает возможность избирателям, гражданам голосовать за того, кого они хотят избрать.

24 политические партии выдвинули своих кандидатов для участия в муниципальных выборах, и большинство их кандидатов зарегистрировано. И они, можно сказать, составляют большую часть зарегистрированных кандидатов. А другую часть составляют беспартийные, которые сами выдвинули свои кандидатуры.

Такая картина естественна, так как в Азербайджане функционируют партии, но многие из них небольшие. В целом процесс политизации в азербайджанском обществе, процесс объединения в партии переживают свой начальный период. Но вместе с тем, считаю, что это положительное явление, что 24 политические партии выдвинули своих кандидатов, представителей, которые зарегистрированы. Значит, они будут участвовать в муниципальных выборах.

Итак, проведена подготовительная работа. Сейчас главная задача состоит в проведении 12 декабря выборов. Муниципальные выборы - это большая часть, большая ветвь процесса демократизации, идущего в Азербайджане. Это большая часть, большая область процесса строительства демократического, правового, светского государства. Как я уже отметил, мы проводим это впервые. Итак, в Азербайджане мы создаем негосударственные, полностью независимые местные органы самоуправления. Это означает и развитие демократии, вместе с тем это - показатель того, что создаются возможности нашим гражданам для управления страной. Если муниципальные выборы пройдут успешно, если в муниципалитеты будут избраны люди, которые будут работать в каждом регионе на самом деле по своему желанию, и если эти люди, став членами муниципалитета, будут хорошо служить нашему народу, то, естественно, это сыграет очень большую роль в развитии нашей страны, и муниципалитеты тогда возьмут на себя часть задач, стоящих перед государством.

Поэтому сейчас очень важный этап. Чтобы дойти до него, мы прошли большой путь. Но думаю, что основная работа еще впереди. И поэтому выборы в муниципалитеты должны быть очень успешными.

Я отметил и еще раз хочу сказать, что муниципальные выборы являются показателем развития демократии в Азербайджане. Но это тогда может быть действительным показателем, когда выборы будут проведены в условиях полной демократии, свободы, когда люди свободно смогут выразить свои желания, чаяния, которые нашли бы свое отражение в голосовании.

Обращаясь к народу, я, во-первых, приглашаю наших граждан, избирателей принять активное участие в выборах. Естественно, принимать участие в выборах или не принимать - это личное право каждого гражданина. Но в то же время каждый гражданин должен использовать предоставленное ему право и не оставаться в стороне. Хочу выразить надежду на то, что граждане Азербайджана как принимали прежде активное участие в создании демократии в Азербайджане, в процессе государственного строительства, так и в муниципальных выборах, проводимых для создания местных органов управления, примут активное участие.

Муниципальные выборы будут проводить созданные избирательные комиссии - участковые и территориальные избирательные комиссии. Центральная избирательная комиссия будет осуществлять просто общее руководство. Но основные полномочия лежат на территориальных и участковых избирательных комиссиях.

Согласно поступившим сообщениям, эти избирательные комиссии хорошо организованы, создавались в демократических условиях, отражают демократические принципы. Эти комиссии представляют все слои населения, в том числе, политические партии. То есть и они представлены в комиссиях.

Таким образом, в результате проделанной работы, участковые и территориальные избирательные комиссии имеют все возможности для того, чтобы провести эти выборы успешно и полностью демократично. Естественно, результат будет зависеть и от активности избирателей, и от свободного голосования, и также от хорошей организации выборов избирательными комиссиями. Я надеюсь, что наши граждане постараются, чтобы достойно справиться и с этими задачами.

Еще раз отмечаю, что в процессе нашего государственного строительства особое место в демократии, развитии демократии занимают свободные выборы. В последние годы мы имели хорошие результаты в проведении выборов, приобрели хороший опыт.

Естественно, на прошлых выборах были и ошибки, нарушения, недостатки. И это естественно. Потому что после обретения государственной независимости проведение в Азербайджане выборов в демократических условиях было для граждан делом новым. Граждане долгие годы, десятки лет участвовали в выборах на основе прошлой системы. Поэтому привыкание граждан к проведению демократических выборов и подлинный интерес каждого гражданина к выборам, а значит, и интерес к своему государству, своим государственным органам, своим избранникам - очень важное дело.

Считаю, что в результате выборов, проведенных в последние годы, мы накопили большой опыт. Мое желание заключается в том, чтобы приобретенный опыт был эффективно использован и комиссиями, и нашими гражданами. Чтобы избиратели, в отличие от прежних выборов, во-первых, приняли бы активное участие в этих выборах и, во-вторых, чтобы могли свободно, независимо высказать свое мнение.

Но для обеспечения этого необходимо одновременно устранять вмешательство в выборы извне. Я отметил, что выборы проводят только и только избирательные комиссии. И поэтому вмешательство исполнительных органов и различных государственных органов в процесс выборов совершенно недопустимо. Я подчеркиваю это особо и еще раз предупреждаю все исполнительные органы, государственные органы о том, что они не должны вмешиваться в процесс выборов и сами должны своевременно предотвращать такие случаи.

Это их обязанность. Если мы сможем добиться этого, считаю, что сможем сделать большой шаг в развитии демократии.

Для наблюдения за выборами прибыли наблюдатели. Прибыли из международных организаций, члены парламента из отдельных стран, прибудут еще и сегодня. Это имеет большое значение для нас, так как, во-первых, присутствие этих международных наблюдателей играет в определенном смысле, как говорят, роль фактора для проведения работы в избирательных комиссиях в условиях полной демократии. Но с другой стороны, наблюдатели своими наблюдениями окажут моральную поддержку проведению выборов демократически, свободно, независимо.

Естественно, что, наблюдая, они потом сообщат свое мнение о том, на каком уровне прошли выборы в Азербайджане. И нам очень важно, чтобы это мнение было положительным.

Но мы проводим выборы не для того, чтобы получить положительную оценку. Мы сами, принимая демократию, свободные выборы как стратегический путь государственного строительства Азербайджана, должны добиться проведения этих выборов полностью демократически, свободно, независимо. Если будет так, естественно, по итогам выборов и в международных организациях, и в отдельных странах через их наблюдателей будет сформировано более полное, правильное и более справедливое мнение о сегодняшнем уровне демократии в Азербайджане.

Наша страна - страна, идущая по пути демократии, ведущая процесс строительства правового, демократического государства. Мы на этом пути проделали большую работу. Но перед нами стоят еще большие задачи, предстоит большая работа.

Каждый процесс выборов в Азербайджане еще более приближает людей, граждан к демократическим принципам. То есть демократические принципы должны стать составной частью внутренних духовных потребностей людей, а не одной из задач, поручением. В этих условиях мы в будущем сможем ускоренно развивать демократию в Азербайджане. Хочу выразить уверенность, что муниципальные выборы в этом деле станут для нас этапом и дадут хорошие результаты. Таковы мои желания, чаяния.

Хочу отметить, что успешное проведение муниципальных выборов определит, организует создание органов местного управления в Азербайджане. А органы местного управления на местах, в рамках своих полномочий, в рамках закона, смогут сделать многое. Таким образом, они возьмут на себя большую часть работы, проводимой государством, в определенной степени разгрузят его. Поэтому избрание муниципалитетов, их организация, будущая деятельность - очень важны для нашего общества, государства и каждого гражданина.

Безусловно, во время выборов могут быть допущены ошибки, недостатки, нарушения. Вследствие этого граждане, выдвинувшие свои кандидатуры, могут выразить недовольство, пожаловаться. В первую очередь, я обращаюсь к избирательным комиссиям, чтобы они тотчас реагировали на жалобу, недовольство каждого кандидата, рассматривали их и принимали справедливое решение.

Если граждане не смогут этого добиться, естественно, они смогут обратиться в наши суды. Обращаясь ко всем судам, я прошу, во-первых, своевременно, во-вторых, справедливо рассматривать каждую жалобу, поступившую к ним в день муниципальных выборов и в последующие дни - в процессе подведения итогов муниципальных выборов. Обеспечение справедливости этих выборов для нас превыше всего. Превыше всего! Потому что мы создаем справедливое общество. Хотим, чтобы везде была справедливость, везде была правда, везде была чистота. Все это может быть в условиях гласности, демократии. Поэтому гласное проведение выборов в условиях демократии, возможность восстановить свои права при их нарушении, естественно, позволят нам выполнить поставленную перед нами задачу.

Я хочу выразить уверенность в том, что эти мои мечты, эти пожелания, во-первых, будут приняты нашими гражданами, во-вторых, будут учтены избирательными комиссиями. Таким образом, мы успешно осуществим муниципальные выборы.

Я желаю всем гражданам Азербайджана счастья и жизни в мире и спокойствии.

Желаю, чтобы каждый гражданин Азербайджана с каждым днем жил счастливее.

Государство делает и будет делать для этого все, что может.

Желаю, чтобы каждый гражданин принимал активное участие в процессе государственного строительства, в выборах в Азербайджане. Желаю всем успехов. Спасибо.

Газета "Бакинский рабочий", 11 декабря 1999 года