Заявление Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева - 22 января 1998 года


Уважаемые журналисты, представители органов пе­чати, информации!

Я пришел на встречу с вами, чтобы сделать заявле­ние о своих соображениях, мыслях и предложениях по одному важному вопросу.

Известно, что в последние годы в Азербайджане усилилась борьба с преступностью. Органы власти, правоохранительные органы, осуществляя государст­венную политику, предприняли последовательные ме­ры, принесшие свои положительные результаты. В 1993 году была предотвращена гражданская вой­на. В дальнейшем в 1993-1994 годах и в первой по­ловине 1995 года в нашей республике последова­тельно было много сделано для устранения криминогенной ситуации, существовавшей до того периода. Сейчас нетрудно вспомнить те годы. Многочис­ленные преступники безнаказанно действовали в Азербайджане. Было много преступных групп, отрядов, незаконных вооруженных формирований. Большинство из них принадлежало отдельным группировкам, от­дельным лицам, политическим организациям. И все это привело к накоплению и использованию в Азербай­джане незаконного огнестрельного оружия в больших количествах. Именно поэтому в Азербайджане господствовали беспредел, самоуправство. Чтобы защитить свою жизнь, люди в тот период претерпевали большие труд­ности. Группы рэкетиров грабили людей. Обычными явлениями стали похищения, убийства людей. Все это было делом не одного года.

Считаю, что в Азербайджа­не подобная ситуация стала результатом безнаказанно­сти, безвластия, самоуправства, которые существовали до 1993 года, в предыдущие годы. Нам пришлось провести большую работу по норма­лизации ситуации, мы столкнулись со многими труд­ностями. Однако могу с удовлетворением отметить, что мы справились с этими задачами. Обезвреживая от­дельные преступные группы, мы вместе с тем столкну­лись с организованной структурой, совершающей боль­шое преступление против государства. В октябре 1994 года в Азербайджане со стороны высоких должностных лиц, находившихся в нашей республике у власти, была предпринята попытка государственного переворота. Мы предотвратили это. Ныне прошло 3 года после того собы­тия. Некоторые люди, совершившие это преступление, в течение этих 3 лет все еще в розыске, иных же нахо­дят, задерживают в отдельных странах. Даже месяц на­зад один из активных организаторов того преступления был задержан и доставлен из какого-то российского го­рода. Однако радует то, что где бы они ни скрывались, сейчас наше государство располагает большими воз­можностями, а правоохранительные органы республи­ки стали лучше работать, поэтому таких людей задер­живают даже в других странах.

Но вы помните, что после этого мы столкнулись с еще одним большим вооруженным отрядом. Сейчас от­дельные группы, находящиеся в оппозиции, стараются порой защитить таких преступников или же встали на защиту их прав. Конечно, права каждого человека дол­жны быть защищены. Если человек живет, то его права должны защищаться. Мы никогда не возражаем против этого. Но вместе с тем необходимо подумать о том, сколько вреда нанесли эти люди азербайджанскому на­роду. Один человек своим преступлением растоптал права сотен людей. В Азербайджане такая большая организованная группа была создана внутри ОМОН в составе Мини­стерства внутренних дел республики. ОМОН оказался в такой ситуации не за один день, месяц, не за год. Не­сомненно, в свое время ОМОН был создан в необходи­мых нашей Родине целях. Но затем, из-за того, что эта группа была предоставлена самой себе, никем не упра­влялась, или из-за того, что те, кто руководил им, сами были преступниками, этот отряд постепенно превра­тился в большой преступный отряд. Вместо того, чтобы защищать интересы государства, права людей, вести борьбу с организованной преступностью, они соверша­ли насилия, преступления против самого населения. Они грабили людей, мучили их, убивали.

Сейчас след­ствие установило, что их преступления - это не только те, что были совершены в марте 1995 года. У некоторых из них по 5, 6, 7 смертных приговоров, вернее, наказа­ние за совершенные убийства, убийства людей они получили только сей­час. Да, именно поэтому ОМОН постепенно превратился в преступный отряд. Преступным путем они собрали столько средств и так вооружились, что загорелись жа­ждой власти и пытались совершить государственный переворот. И это было пресечено. Остатки этого отря­да до сих пор разыскиваются, задерживаются. Некото­рые из них задержаны, другие до сих пор скрываются в разных странах и пытаются создавать подрывные группы против Азербайджана. Последняя их террористическая группа, диверсионный отряд - большой от­ряд Эльчина Амирасланова был задержан в Азербайджане в декабре 1996 года. Они уже осужде­ны, суд вынес им при­говор. И в дальнейшем проводилась последовательная работа по выявлению, обезвре­живанию, ликвидации больших групп этих преступников, по очи­щению нашего обще­ства, страны от них. Эта работа продолжа­ется и сейчас. Главный результат этого - установление в Азербай­джане общественно-политической стабиль­ности, спокойствия.

Считаю, что в Азер­байджане борьба с преступностью ведет­ся успешно. Намного уменьшилось количе­ство преступлений. Са­мое главное, что полностью предотвраще­ны организованная преступность, массо­вые преступления. Завтра министр внутренних дел Рамиль Усубов проведет пресс-конференцию по итогам года. Он приведет конкретные факты, цифры. Интере­сующиеся могут полу­чить у него информа­цию. Но если говорить в общем, то в республике устано­влена стабильность. Люди могут спокойно жить, отды­хать, работать. Наверное, вы и сами можете сравнить 1993, 1994, 1995 годы с сегодняшним днем. Считаю, что, основываясь на этих достижениях, в ре­спублике должна быть продолжена борьба с преступностью. Есть еще много преступлений, их следует пресекать. Думать, что может быть общество вообще без преступлений, невозможно. Но следует сделать так, чтобы преступление сразу же было раскрыто.

Наряду с проделанной в этой области работой, считаю, что мы проделали много ценного и в сфере гуманизации нака­зания, получены хорошие результаты. Это выражается в том, что мы думали и думаем и о тех, кто отбывает на­казание. Приняты необходимые решения о помилова­нии части отбывающих наказание, об амнистии, о про­щении. В результате много людей освобождено от на­казания или же оно облегчено им. То есть мы, с одной стороны усилили борьбу с пре­ступностью, с другой - предприняли очень серьезные, нужные шаги, осуществили меры по гуманизации поли­тики наказания. Вам об этом известно. Однако кратко хочу напом­нить. Находившиеся под арестом, отбывавшие наказа­ние 1705 человек освобождены от наказания, помило­ваны в соответствии с моими указами, изданными в по­следние годы. По моей инициативе в мае 1996 и октяб­ре 1997 года Милли Меджлис принял постановления об амнистии. В результате применения этой амнистии от наказания освобождены 17 тысяч граждан. Амнистия, принятая в октябре 1997 года, все еще в процессе при­менения. По ее завершении от наказания будет освобо­ждено в общем 30 тысяч азербайджанских граждан. Мы будем стремиться продолжать работу в этой облас­ти.

Считаю, что усиление борьбы с преступностью само по себе сократит число преступных действий. Вместе с тем гуманизация нашей политики наказания также соз­даст у людей здоровое мнение против преступлений и преступности. В области гуманизации нашей политики наказания очень важное место занимает еще один воп­рос. Это вопрос смертного приговора и приведения его в исполнение. Как вы знаете, с момента образования Азербайд­жанской Республики и до сегодняшнего дня в нашей стране, как в период бывшего Советского Союза, так и после обретения нами независимости в Уголовном Ко­дексе Азербайджана присутствовал смертный приго­вор, который есть и сегодня. Однако в последние годы мы проделали очень большую работу по сокращению числа смертных приговоров, а также по их полной от­мене. Она заключается в том, что в 1996 году был пересмотрен ряд статей Уголовного Кодекса Азербайджана, касающихся смертного приговора, по моему предложе­нию Милли Меджлисом были приняты постановления. Согласно этим постановлениям, из 21-й статьи Уголовного Кодекса Азербай­джана был изъят смертный приговор. После этого по сей день, в 11-ти статьях Уголовного Ко­декса по наиболее тяж­ким преступлениям со­хранен смертный при­говор. Наряду с этим в 1996 году было запре­щено вынесение смерт­ного приговора в отно­шении женщин и в от­ношении мужчин, дос­тигших 65-летнего воз­раста. Сейчас я наме­рен предпринять оче­редной шаг. Однако было бы неплохо в свя­зи с этим напомнить статистику прошлых лет. Я отметил, что смерт­ный приговор всегда присутствовал в Уго­ловном Кодексе Азер­байджана и суды его выносили. Однако воп­росы вынесения смерт­ного приговора и его исполнения, безуслов­но, не одно и то же. Если обратиться к ста­тистике прошлых лет, взяв период с 1988 го­да, то она показывает, что в Азербайджане в 1988 году к смертной казни были приговоре­ны 5 человек, в отношении 5 смертный приговор был приведен в исполнение, то есть они были расстреляны. В 1989 году был приведен в исполнение смертный приговор в отношении 6, в 1990 - в отношении 3 человек. С 1990 по 1993 год в Азербайджане смертный при­говор не приводился в исполнение. В 1993 году был из­дан Указ о приведении в исполнение смертного приго­вора в отношении 9 человек, в отношении 8 смертный приговор был приведен в исполнение. Один человек до исполнения приговора умер в тюрьме.

Я не хочу анализировать цифры, касающиеся 1988 -1989 годов. Я сказал, что их было немного. В 1988, 1989, 1990-х годах был приведен в исполнение смерт­ный приговор в отношении 14 человек, а в 1993 году был издан Указ о приведении в исполнение смертного приговора в отношении 9 человек, в отношении 8 из них приговор был приведен в исполнение. С июня 1993 года в Азербайджане смертный приго­вор не приводится в исполнение. Фактически мы объя­вили мораторий на приведение в исполнение этого наказания, этого приговора. Однако, очень странным является вынесение в 1993 году смертного приговора в отношении этих 9 человек. 16 июня 1992 года осуществлявший полномочия Прези­дента Азербайджана Иса Гамбаров отклонил ходатайст­во о помиловании 9 лиц, приговоренных судом к смертной казни, и издал в связи с этим указ, значит, из­дал Указ о приведении в исполнение смертного приго­вора. В январе 1993 года Президент Абульфаз Эльчибей издал Указ о приведении в исполнение смертного приговора в отношении 2 лиц. Это очень странно. Власть Народного фронта и Мусават просуществовала всего лишь один год. Но, присту­пив к своей деятельности, они поспешили привести в ис­полнение смертные приговоры. Эти люди были убиты, то есть, расстреляны в Баиловской тюрьме. Несомненно, у меня не может быть никаких возражений против реше­ний суда, если суд вынес решение, то это дело суда. Из сути дела следует, что расстрелянные люди соверши­ли преступление. Возможно, их правильно приговорили к смерти, но по сравнению с другими они были не столь опасными людьми. Поражает то, что Иса Гамбаров под­писал указ о приведении в исполнение смертного приго­вора в отношении 7 человек 16 июня 1992 года. Известно, что 7 июня 1992 года были проведены президентские выборы, Абульфаз Эльчибей был из­бран Президентом. 13 июня Центральная избиратель­ная комиссия опубликовала сообщение об избрании Абульфаза Эльчибея Президентом. По существовавше­му тогда закону о президентских выборах, Президент считался приступившим к своим президентским обя­занностям со дня избрания. Значит, 7 июня Абульфаз Эльчибей был избран Президентом, 13 июня Централь­ная избирательная комиссия сообщила об этом. Пом­ню, 17 июня состоялась инаугурация Абульфаза Эльчи­бея в качестве Президента. Значит, 16 июня, за день до этого, Абульфаз Эльчибей уже был Президентом, и Иса Гамбаров в это время уже не мог осуществлять полно­мочия Президента, - видимо, один из самых важных вопросов заключался в том, чтобы подписать указ о приведении в исполнение того приговора в отношении 7 лиц, приговоренных к смерти. Я не могу сказать, что стоит за этим. Однако сам по себе этот факт вызывает очень большое удивление и беспокойство.

Как я уже сказал, впоследствии Абульфаз Эльчибей, уже будучи Президентом, в январе 1993 года подписал Указ о приведении в исполнение двух смертных приго­воров. Все эти указы были проведены в жизнь в февра­ле 1993 года, то есть эти люди были расстреляны. За­ниматься расстрелами в период пребывания у власти в течение лишь одного года - это не говорит о гуманиз­ме, не соответствует ни гуманизму, ни демократии. Но те, кто сегодня разглагольствует о гуманизме, правах человека, демократии, тогда когда власть находилась у них в руках, занимались вот какими делами.

Как я уже отметил, с июня 1993 года мы приостано­вили в Азербайджане приведение в исполнение смерт­ного приговора. И это не случайно. Несмотря на то, что те годы были для нас очень сложными, трудными, тяже­лыми, необходимо было защитить и сохранить госу­дарство, независимость Азербайджана, предотвратить в Азербайджане посягательства на эту государственность. Несомненно, это требовало принятия решительных шагов, осуществления решительных мер. Мы сделали это. Однако мы не утратили нашего гуманизма. Именно по­этому мы приостановили приведение в исполнение смертного приговора. Однако, вместе с тем могу сказать, что 12 человек из числа приговоренных к смерти за прошедший период были помилованы моим указом. То есть смертный приговор в их отношении был заменен отбыванием наказания на длительный период. На основании приговоров, вынесенных судами с прошлых лет по сей день, в тюрьме Азербайджана на­ходятся 128 граждан, приговоренных к смертной казни. Среди них есть и люди, совершившие тяжкие преступ­ления. Несомненно, приговоренные к смертной казни - это люди, совершившие самые тяжкие преступле­ния, но и тут есть категории. Среди них есть такие, кто убил несколько людей, совершил много престу­плений, и такие, которые совершили преступления, на­правленные против нашей государственности, незави­симости, на разрушение, расчленение нашей респуб­лики. Несмотря на все это, после всестороннего анализа этих вопросов я пришел к такому выводу, что в Уголов­ном Кодексе Азербайджана должны быть изменены все статьи, связанные со смертным приговором, и смерт­ный приговор как наказание должен быть отменен в Азербайджане. Наказание лиц, приговоренных к смерт­ной казни, может быть в соответствующем порядке за­менено наказаниями на длительный срок.

Таким образом, фактический мораторий, объявлен­ный на приведение в исполнение смертного приговора с июня 1993 года, сейчас уже реально привел к отмене смертного приговора в Азербайджане. В связи с этим в порядке законодательной инициа­тивы я направляю представление в Милли Меджлис Азербайджана и хочу выразить надежду, что парламент Азербайджана, Милли Меджлис оценит этот наш гуман­ный шаг и примет мое предложение. Таким образом, смертный приговор в Азербайджане будет полностью отменен.

Можете быть уверены в том, что мы и в дальнейшем продолжим борьбу с преступностью в Азербайджане, и для этого будут использованы все возможности. Наша задача - защитить права всех граждан в Азербайджа­не, обеспечить спокойствие для свободного прожива­ния граждан Азербайджана. Мы осуществим эту задачу и в дальнейшем продолжим нашу гуманную политику, и день ото дня в Азербайджане укрепится общественно-политическая стабильность.

К сожалению, некоторые силы, даже люди, считаю­щие себя политической силой, вновь живут старыми настроениями и хотят с помощью оружия, силы достичь чего-то, делают такие попытки. Это нам известно. Но и они, и все граждане Азербайджана должны знать: Азер­байджанское государство в последние годы продемон­стрировало свою мощь и в стране, и в мире. Мы спо­собны защитить и сохранить общественно-политичес­кую стабильность в Азербайджане и никому не позво­лим нарушить законы, Конституцию Азербайджана. Все граждане Азербайджана могут быть уверены - Азербайджанское государство, его Президент верны данным ими словам, своей клятве. Права и спокойст­вие граждан Азербайджана всегда будут защищены.

Спасибо, Благодарю.

Газета «Бакинский рабочий», 23 января 1998 года