文选 / 对外政策 / 阿塞拜疆和国际组织的关系

尊敬的主席先生！

 

尊敬的联合国秘书长先生！

女士们，先生们！

首先，请允许我向当选的联合国第49届联合国大会主席阿马拉·埃西先生表示祝贺，祝愿您在工作中取得好的成绩。与此同时我想要对上一届联合国大会主席塞缪尔·因萨纳利先生所做出的工作表示感谢。

同时我为他的首脑联合国秘书长布特罗斯·加林先生，为了他在加强和平和世界安全方面所做出的努力表示深深的感谢。

我特别要感谢他，当我们新生国家在历史上度过了最艰难的时刻，出现的很多的问题的时侯给予了我们很大的关注。

女士们，先生们！

我怀着激动的心情和骄傲站在这个国际社会最权威的论坛的讲台上在大家面前发言。这是第一任阿塞拜疆共和国独立的总统在国际社会上代表着自己的国家被国际社会所承认和享受了与其他国家平等的权利。

阿塞拜疆人民渴望自由已经有一个多世纪了。在苏联解体后阿塞拜疆获得了民族独立。我们的共和国坚定的走上了建设法制，民主，文明的国家。所有这一切-----都是一个艰难的过程，也不是一天两天的工作所能完成的，但是我们逐步的按照我们所期望的目标奋进和，而且在短暂的时间里我们也完成了不少工作，在构建国家民主和法制社会方面创造了所有的条件。在我们国家已经存在多党合作的制度，坚定的确立了政治多元，人身自由，言论自由，出版自由，信仰自由，捍卫人权和法律至上的原则。所有的阿塞拜疆族公民在外表上都取决于他们不同的肤色，宗教和语言的属性，享有平等的权利。

政治的变化，国家的民主，对大力实施经济改革保证国家经济过渡到市场经济关系创造了有利条件。我们鼓励各种企业的自由发展，私人投资，致力于实现大规模的私有化计划和私有化进程，利用世界的经验，在大家共同价值的基础上，走上国家和平的道路，在构建文明和繁荣的民主社会方面已经取得了巨大的成就。

阿塞拜疆位于亚洲和欧洲地缘政治的重要连接点，对很多世界强国具有重大的意义，具有丰富的自然资源和意义，具有很大的工业潜能，依靠阿塞拜疆人民坚定的意志和信念，我们奉行这个巩固阿塞拜疆自己民族独立和实现民主，市场改革的战略政策。今天站在这个高高的讲台上，我坚定的声明，没有谁能迫使阿塞拜疆人民放弃或者奉行其他的政策，我们乐观的期待我们国家的未来。

我们的乐观来源于世界历史和平进程的联系，国际关系体系的重要变化。她的将来毫无疑问的成为从军事冲突和意识矛盾将过渡到平等法制的和平秩序的转变。为了所有的国家的伙伴关系，巩固和平和安全，遵循国际法原则，联合国宪章已经成为新世界秩序基础性的原则。我们看见了世界敌对的光芒即将覆灭，在这种力量的基础上，合作和繁荣的时代即将到来，我们都准备好沿着这个道路与世界各国和世界各族人民手拉手一起奋进。

然而，人类的威胁和危险依然没有完全消失。还存在着旧势力的残余，我们还没有克服很多问题，几十年的矛盾不断重复出现，特别是在武器消除领域，清除在群众革命胜利后手中的武器成为当务之急。国家之间的相互关系和不同的经济制度是过去所遭受的巨大的症结所在。时代带给我们新的信号，这些是与环境威胁，人口和发展问题紧密相关的议题。

陈旧国际秩序解体的现实让民族侵略主义和分裂主义继续在高加索地区，巴尔卡地区和其他世界的角落存在，他们的存在使交火和流血冲突成为焦点。这些冲突不仅仅阻碍了新独立国家的经济发展，而且还给那些还没有实现和壮大自己的民主的国家带来了直接的威胁，还对整个国际社会的安全构成危险。

因此，在世界冲突中特殊的责任摆在权威的国际组织和世界大国面前，利用自己的政治影响力，发挥经济，金融，和军事力量的可能性，应该更家积极的发展自己的潜能来消除冲突，巩固和平稳定和世界各个地区的安全。

毫无疑问，联合国在明年举行的联合国成立50周年大会上，联合国和他的安全理事会，将具有化解这一系列冲突和危机状况的经验，联合国将是主导构建世界新秩序的主要角色。然而，安全理事会还面临着艰难的考验：在新形势下向国际社会证实自己的效率。今天和往常不同，那些联合国安全理事会决议的成果要更大的坚定不移的被保证执行。我们希望，理事会成员的扩大将能更好的促进安全理事会的巩固。

联合国在保证了紧密的国家关系，在妥协互让的基础上采取通过决议，在保证各个国家之间利益平衡方面发挥着重要的角色，我们对联合国大会所起的作用赋予重要的意义。

现如今，联合国秘书长享有自己全权效能的重要性在逐步增长的情况下，与此同时在各成员国的支持下，联合国秘书长必须在加强国际和平与安全方面给予各组织成员国相应的责任与并且就责任方面他们达成共识。

在整个阿塞拜疆共和国我们乐观的评价联合国在未来事务中的决定性作用，往后继续坚持联合国崇高的原则，致力于提高联合国的威信和组织的效能。

尊敬的女士们，先生们！

如果对你们之中的大多数人来说理解"战争"，"武装冲突"，追求幸福，和历史或者事件联想起来，这些都发生在离你们的家园很遥远的地方，但是对我的人民来说----这是非常残酷的现实，我的国家每天都在流血。

在阿塞拜疆的领土上燃烧了6年的战火。亚美尼亚共和国在实现亚美尼亚种族自治权利的幌子下，居住在阿塞拜疆的纳戈尔诺---卡拉巴赫地区，公开的吞并我们国家的领土，强制性的改变了，他们的国家疆界还躯赶了生活在纳戈尔诺---卡拉巴赫地区的阿塞拜疆人民离开了自己的家园。

所有的这一切都是对掩盖人民自治权利肆意作出的解释，就像任何一个种族共同宣布自己的独立和组成另外一个国家一样。这种民族自治权的解释与国家主权和领土完整的原则形成了尖锐的对立。推动这种权利的任何计划都是残酷的冲突，在我们的区域和我们地球上的其他地区我们都是见证者。

我现在激动的把这个问题呈现给大家和联合国秘书长布特罗斯·加林先生："如果任何一个种族，宗教和语言的群体都要求成为国家，那么在世界上将不会有界限的划分，和平，安全和经济的发展，将来在经济发展方面将会有更大困难"。

我完全同意和尊重布特罗斯·加林先生的意见"不能纵容那些为了人民自治，主权，领土完整和国家独立时使国际体系变的更加复杂的行为---在平等的情况下完全的和重要的是--- 他们制造相互的冲突和矛盾"。

我知道，国际社会没有足够的了解在我们地区单方面发生的一系列事件，在此我想要给你们简略的介绍一下现实情况。亚美尼亚在阿塞拜疆纳戈尔诺---卡拉巴赫地区的领土上建立强大的军队，亚美尼亚共和国展开了针对我们共和国的积极的武装行动。在侵占了舒沙市和拉钦地区之后，侵吞了纳戈尔诺---卡拉巴赫地区，从那里迫使近5万在那里生活的阿塞拜疆居民离开了家园。与此同时在纳戈尔诺---卡拉巴赫地区还建立了军事基地，然后亚美尼亚军队还占领了阿塞拜疆的其他6个地区-----加里巴扎，阿格达姆，菲祖里，杰布拉伊，昝吉拉和库巴特地区，像和拉钦地区一样，这些被占领的领土面积还超过了原来纳戈尔诺---卡拉巴赫自治区领土的四分之三。

最终，百分之二十的阿塞拜疆共和国领土被亚美尼亚共和国的军队所侵占。我必须要讲的是阿塞拜疆方面在这场战争中所承受的可怕的损失：2万多人被杀害，10万多人被弄成重伤和残疾，6千多人被抓成俘虏，100多万阿塞拜疆人----大约是阿塞拜疆总人口的15%---沦为难民，他们至今生活在帐篷的营地里。在自己的故乡他们流了血和遭受着酷暑，寒冷，流行性感冒的威胁，渴望着最需要的生活必须品。在被占领的阿塞拜疆领土上大约有700个城镇和乡村给摧毁，所有的普通百姓的家园，学校，医院，几乎都遭到了放火和抢劫，古老的文化纪念碑也被损毁。

我想，我们不需要证明，在现在这个时刻，我们有必要"实现民族自治的权利"，然而粗鲁的违反国际法，针对联合国成员国家的主权，领土完整和国家政治独立实施侵略。

战争给我的人民带来了难以承受的灾难，加剧了社会的紧张，干扰着实现政治经济的改革和阿塞拜疆社会民主的进程。

据估算，最终阿塞拜疆人民承受了约有数十亿美圆巨大的物质损失和精神损失，遭受了人类命运和生活的洗劫，人民的痛苦和悲伤不能和任何东西相提并论。

今天，鲜血不仅在阿塞拜疆流淌，在世界上还有很多冲突的地方也在流淌。人民不必停留在无动于衷的悲剧事件当中，这些事情发生在哪里，在哪里就有战争发生。我们的集体需要加强团结做一切准备，为了不使武装冲突进一步升级，实现他们的公平正义和促使调解。

女士们，先生们！

由于亚美尼亚共和国的军队侵占了阿塞拜疆的领土，在最近的两年期间联合国安全理事会已经通过了4项决议和6份安全理事会主席的声明。

在安全理事会所有的决议当中都支持阿塞拜疆共和国的领土和主权完整，强调不容许阿塞拜疆的领土被侵占，坚决的要求尽快的，完整的和毫无条件的将已经被侵占的阿塞拜疆领土归还给阿塞拜疆政府和让那些离开阿塞拜疆被侵占领土的难民们回到他们的故乡。

但是至今这些决定被亚美尼亚共和国所忽视。与此同时他们还进一步加强了在被侵占的阿塞拜疆领土上的军队力量。

另一方面，安全理事会的相关机构没有完全的采取措施执行这些决议。这就产生了问题，安全理事会的决议多少次被接二连三地搁置，他采取措施的力度在每一次具体的事务当中需要确定他的权威性？

没有履行安全理事会的决定就是反对联合国，在她支撑国际和平和安全时执行自己主要任务时效率低下，这样可以摧毁我们对联合国的信心。

调节区域冲突积累的经验证明，在决议的执行力方面取得成绩，不仅仅是在那个时候，当这些决议有被依据的决定措施的时候，我们都会期望联合国宪章。

在国际社会面前国际组织权威的职责是----当国际法的相关规定在被粗暴地践踏和蹂躏时，国际组织应该在处理国家关系时采取有效的措施。

在调节亚美尼亚----阿塞拜疆冲突方面我们依靠这样权威的组织，像联合国安全理事会，建立了安全理事会明斯克协调亚美尼亚---阿塞拜疆冲突小组与此同时采取必要的措施解放被占领的阿塞拜疆领土和让阿塞拜疆被侵占的领土完全的被归还，尊重阿塞拜疆的国家主权，领土完整和国际承认的边界。

然而安全理事会的很多努力缺乏执行的机构，很遗憾，至今还没有任何显著地效果和具体的结果。今天我们只有一个肯定的结果就是：有一种十分强大的力量，那就是我们要感谢俄罗斯联邦委员会和联合国安全理事会明斯克协调小组在冲突地区为了达成停火协议所做的停战调解工作。

四个多月没有开枪和流血事件。所有的这一切我们应该给予充分的肯定。但是形势停留在完全复杂的阶段，然而暂时休战----要知道这也是很脆弱的。

亚美尼亚共和国采取非法的手段在阿塞拜疆纳戈尔诺---卡拉巴赫地区鼓动独立，进而作为条件试图交换被侵占的领土。亚美尼亚要求在阿塞拜疆的这一地区保存自己的武装力量和监控阿塞拜疆的舒沙市和拉钦地区，事实上这意味着巩固和侵吞我们的领土。

亚美尼亚完全取消了恢复在纳戈尔诺---卡拉巴赫地区冲突开始时的人口分布图，他们不想让生活在那里的阿塞拜疆居民回归自己家乡，其中一个城市就是阿塞拜疆古老的文化中心-----舒沙。

在这些情况下，亚美尼亚没有履行联合国安全理事会的决议，进一步布置在阿塞拜疆纳戈尔诺---卡拉巴赫被侵占地区的周围进行国际划分，企图变成他们军事力量缓冲状态的工具，作为他们自己侵吞政策的盾牌。

阿塞拜疆共和国的立场始终是建设性的和热爱和平的。尽管在那里我们承受了巨大的损失，我们建议亚美尼亚方面在国际法的基础上保持和平，公平和道义。我们准备好给予在纳戈尔诺---卡拉巴赫地区生活的亚美尼亚人提供安全的保障。我们会尽快的恢复在这一地区正常的相互的基础通信设施，其中包括在亚美尼亚共和国和纳戈尔诺---卡拉巴赫地区的文化走廊。我们同意在冲突地区布局必要的国际和平的力量。我们准备讨论阿塞拜疆纳戈尔诺---卡拉巴赫地区作为阿塞拜疆国家组成部分的问题。

但是，对我们来说有不可动摇的原则和底线-----这就是阿塞拜疆的主权和领土完整的问题，解放所有被侵占的领土，让失去家园的难民们回归自己的故乡，其中包括5万生活在纳戈尔诺---卡拉巴赫地区的阿塞拜疆难民。

阿塞拜疆共和国坚持用和平的政策调解冲突，阿塞拜疆政府认为，只有通过安全理事会带着建立稳固的、持久的和平、和保障整个地区人民的安全为目的而采取的决议，来引领稳定的和建设性的对话，这样才能消除侵略所带来的后果。

就这个问题我们考虑到依靠国际社会的帮助来保障实现达成和平的决议，和平的调停者可以依据现存的，明确的国际法条约来调解这个问题。

在达成停火协议方面取得了巨大的成绩，我们理解，这还不是真正的和平，但是这个协议为加快取得更好的成绩创造了必要的条件。我们不止一次的声明了关于自己坚定遵守停火制度的决心，直到达成和平协议和完全的停止军事冲突。今天我再一次在联合国这个崇高的讲台上就这个问题发表声明。

在安全理事会明斯克小组调停者和俄罗斯联邦的支持下，我们积极的争取，为了团结他们的力量，反对任何带有优先形式来对冲突进行调整的竞争。这种阿塞拜疆和亚美尼亚人民同样期待程度的竞争可能会让已经取得的和平的成绩更加复杂化。

我们的要求是就完全解放所有被侵占的阿塞拜疆领土是具有法律依据的，他们必须完全的遵守联合国安全理事会的决议。对于我们来讲企图吞并阿塞拜疆的任何地区是我们难以接受的，这些行为都是违反国际法条约的。

战争在我们共和国边界地区给我们带来了巨大的人道主义危机。全国大约七分之一的人口被沦为难民，他们没有住所，工作和生存的财富。忍受着难以补偿的困苦，难民们和被安置的人们栖息在帐篷营地里。忍受着冬天严寒的肆虐，缺乏必要的食物数量，缺乏药品忍受着流行病的威胁，在这些问题之中，饥饿是最容易让人们受到伤害的问题。克服难民们极端的生活条件成为了阿塞拜疆国家最主要的，棘手的问题之一。

在我们共和国紧急的呼号下国际组织做出了相应的回应，这里有一些国家，像瑞典，英国，德国，日本，瑞士，荷兰，丹麦政府在联合国人道主义援助的计划下给予我们阿塞拜疆提供了巨大的帮助，我们向他们表示最诚挚的谢意。

与此同时我们也感谢在双边关系上给予我们阿塞拜疆巨大的人道主义援助的伙伴，土耳其，伊朗和沙特阿拉伯政府和其他的政府。

我们也感谢联合国难民署高层领导，国际红十字委员会，联合国儿童基金会，"医生无国界"组织，很多其他非官方的组织，给予我们的难以统计的帮助。

尊敬的女士们，先生们！

在国际关系体系中阿塞拜疆共和国的角色和位置具有特有的印记，地理位置的特殊性，社会政治的发展方向和我们国家的历史文化传统，合在一起汇聚了东西方的文明。

按照自己特殊的理解和考虑到周围环境的改变，我们将一步一步的进入和外部世界开展合作的框架体系。

当国际社会承认阿塞拜疆共和国的时候，我们和极大多数国家建立了法制平等，平衡的外交关系，加入了很多世界性和区域性的国际组织，为了拓展我们的国际关系采取了认真的措施，恢复了那些在设定了一定条件下与我们建立关系的国家之间的联系。

我们赋予那些在以前的苏联领土上形成的独立国家，在历史，地理，经济和人文联系方面的具有特殊的意义，我们致力于和他们发展法制平等的合作，特别是和俄罗斯的关系，我们和其他独立国家发展友好关系的框架一样，发展我们和俄罗斯之间正常的双边关系。

阿塞拜疆共和国和美利坚合众国（美国），大不列颠联合王国（英国），法国和中国的友好关系发展的很有成功。邻帮紧密的国家界限联系着我们国家和附近的地区，这种情况如，土耳其，伊朗，沙特阿拉伯，埃及，巴基斯坦，那些我们紧密合作的伙伴和伊斯兰会议组织。

对阿塞拜疆的政治活动来说重要的事件是今年五月阿塞拜疆与"北大西洋公约组织"建立了"和平伙伴"关系。在这项计划里，吸引我们合作的是在公共安全利益方面的相互支援。

我向加入这项计划的华沙和约的上一届成员们表示问候。这给整个欧洲大陆带来期望，期望将来在保障安全的前提下和平的合作，和其他国家的人民一起进步繁荣，永远消除爆发新的冲突集团的可能性。我们希望我们加入北大西洋公约组织的这项计划能提高我们国家在构建新的欧洲安全的角色。

对阿塞拜疆来说重要的阶段是年轻的阿塞拜疆在1992年1月国家进入联合国，成为联合国当中合法平等的成员。从那时起我们的国家与国际组织的合作开始了大规模的发展，融入了联合国。对我们来说特别值得一提的是，和国际基金会，世界银行，国际复兴与发展银行的合作。结果使阿塞拜疆的专家们在这些巨大的世界性的国际金融机构体系里获得了实践工作的机会和一些具体的项目，对于我们国家的社会经济发展来说具有重要的意义。

我们确定，这对我们更有成效的与国际金融组织的各项制度发展和合作具有很大的可能性。我们理解担忧和风险的存在，由于这个事实在阿塞拜疆共和国有存在的可能性，使国际货币基金组织和世界银行的领导而苦恼。然而，在我们爆发战争的那个时候，国际货币基金组织也给亚美尼亚提供了稳定的贷款。我们认为，我们要求在这个问题上国际货币基金组织给予我们公平的待遇。

我们对联合国发展计划和联合国设立市场经济基础设施建设，运用先进的技术，采用现代化水平管理国家的国家计划方面给予很高的期望。

在国际合作方面具有重大的意义，我带着激动地心情十分满足的想要告诉大家阿塞拜疆经过长期的反复的谈判终于在9月20日与一些世界大公司签署了一系列为期30年的石油开发合同，和世界石油巨头公司一起来共同开发和经营里海地区阿塞拜疆海域的石油资源。

这个重大的经济行为是我们国家对世界开放政策的最好见证，我们实行经济自由的政策，来进一步吸引外国投资。

签署这些重大的合同将会促进和加强合作，是国家和人民之间变得更加亲密，参与和实现这项合同的国家有：阿塞拜疆，美国，俄罗斯，英国，土耳其，挪威，沙特阿拉伯。关于这项合同，我想要再一次强调阿塞拜疆共和国在沿着完全法制的方向来融入国际社会，为了实现这些合同我们将采用所有必要的手段来作为保障。因此在阿塞拜疆的基础性政策里是渴望和平的，对于阿塞拜疆在联合国的合作成果方面我们寄托了很大的希望。

尊敬的女士们，先生们！

阿塞拜疆人们给予了我很大的信任，投票选举我作为自己年轻的，独立国家的总统，今天我很荣耀的带着他们最宝贵的夙愿来到这里与大家交流。

我带着期望离开这个崇高的联合国全体成员国大会讲台，我希望大家能听到我的人民的声音，希望能产生共鸣。

感谢大家的关注！

翻译：巴库大学  李仁莹

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