Heydar Aliyev: ¡Estimados huéspedes, bienvenidos a Azerbaiyán! Les saludo y deseo éxitos en sus trabajos futuros en Azerbaiyán.

El seminario previsto es muy importante para nosotros. Azerbaiyán como Estado emergente, democrático, jurídico considera que el establecimiento y el desarrollo de la democracia en todas las esferas de nuestra vida, la construcción de Estado son las actividades principales. En los últimos años cooperamos con éxito con el Consejo de Europa y tratamos de utilizar las recomendaciones y los consejos de esta organización en Azerbaiyán. El Tribunal Constitucional de Azerbaiyán desempeña un papel especial en estos asuntos. En relación con esto, es muy importante la celebración en Azerbaiyán, por iniciativa del Tribunal Constitucional de Azerbaiyán y junto con ustedes, un seminario dedicado a un tema muy importante para nosotros. El tema del seminario es muy actual, importante, interesante desde el punto de vista de los procesos ocurridos en el mundo, y tiene una importancia especial para Azerbaiyán. Esperamos que el seminario será muy importante para la formación adecuada, correcta del problema del estatuto de la autonomía, es decir en adecuación con las normas jurídicas internacionales. Por favor.

Gianni Bukkikio: Señor Presidente, permítame ante todo en mi nombre y en nombre de mis colegas expresarle nuestro profundo agradecimiento por el hecho de que usted gastando su tiempo precioso nos ha recibido. Esta sala es conocida para todos, se puede decir, es conocida y para mí, porque personalmente tuve el honor de cuatro veces ser recibido por usted en esta sala. La última vez, en septiembre del año pasado, tuve el placer de verle en esta sala. En aquel período fue creado el Tribunal Constitucional de Azerbaiyán y participé en la creación y la ceremonia de juramento del Tribunal Constitucional. Después de unos meses, estamos de nuevo en Bakú. Hemos visto que durante el período pasado se produjo más cambios y el Tribunal Constitucional se instaló en un magnífico edificio. Hoy se ocupa de los problemas muy importantes para Azerbaiyán. Durante este período, el Tribunal Constitucional ha tomado una gran cantidad de decisiones importantes y esto fue apreciado altamente por la comunidad internacional. Todo esto, por supuesto, se llevó a cabo, en particular, con su apoyo.

Hemos tomado nota de esto en cada una de nuestras reuniones. En general, el apoyo estatal para el Tribunal Constitucional es de especial importancia. El Tribunal Constitucional es garante de la democracia, la estabilidad en el país, el Estado. Al mismo tiempo, el Tribunal Constitucional es una especie de vitrina de la democracia en el Estado, el país, la sociedad. Debo señalar que las actividades jurídicas del Tribunal Constitucional están apreciadas y en el extranjero y aumenta así la autoridad de su estado.

Como usted ha notado, nuestra visita se dedicará a la discusión de cuestiones importantes, considerables y actuales - la cuestión de la autonomía. Así que creo que este tema es muy actual. Vamos a estudiarlo, porque el mundo de hoy ha sido testigo del siguiente proceso: este proceso consiste en la potencia de la fuerza centrífuga. En otras palabras, quiero mencionar una mayor atención a la división en regiones o en autonomías, el proceso de la gravedad a la misma. Por ejemplo, España e Italia en el continente europeo, pueden servir de ejemplo. Como he dicho, esto es un problema muy actual, porque vivimos en un período muy difícil y complicado. Los acontecimientos en Yugoeslavia pueden servir de ejemplo.

Por desgracia, habitualmente las cuestiones de la autonomía se plantean ante nosotros después del conflicto. Por eso, el objetivo principal de nuestro enfoque de estos problemas es evitar los conflictos. En particular, se trata de los conflictos territoriales. Uno de los principales objetivos es prevención de los conflictos, el acercamiento de las partes, la reconciliación, la coordinación de las dos cuestiones globales.

En primer lugar, es evitar la separación territorial y defender la integridad territorial. Nuestra tarea es elaborar un estatuto especial, de conformidad con las leyes locales. La elaboración del estatuto especial persigue el objetivo de unir los esfuerzos de las partes y llegar a un arreglo del conflicto. En la actualidad, esta cuestión es de gran actualidad para Yugoeslavia.

Antes de llegar a Bakú, es decir, a finales del año pasado, la Comisión de Venecia, abordando el problema de Kósovo del punto de vista territorial, elaboró un estatuto de autonomía. Sin embargo, es necesario notar que la Comisión de Venecia no tiene peso político y no juega un papel político. Por eso, el Grupo de Dirección según las propuestas del Embajador Cyrus se ocupa de la ampliación y la formación de sus opiniones. Después de esto, la Comisión de Venecia tomó parte en las conversaciones en torno al conflicto y las negociaciones que tuvieron lugar en Francia, en Rambouillet. Durante las negociaciones la Comisión de Venecia hizo todo lo posible para mejorar las propuestas hechas para arreglar el conflicto, es decir, para arreglar el problema en un nivel alto. La Comisión de Venecia ha aplicado los esfuerzos para contribuir a la realización de las propuestas hechas desde la posición del continente europeo. Como resultado de las negociaciones, pudimos elaborar un estatuto de autonomía que casi había sido aceptada por ambas partes. Sin embargo, por desgracia, después una de las partes lo rechazó.

Creo que el continente europeo debe jugar en el arreglo de los conflictos un papel más importante, ya que se producen en Europa. Dado que el Consejo de Europa y la Comisión de Venecia, en cierto sentido, se ocupan de estas cuestiones, por eso tienen intención de participar más activamente en el arreglo de esos conflictos.

La Comisión de Venecia se conoce como la Comisión europea para la democracia. Sin embargo, teniendo en cuenta el desarrollo de los procesos, sería mejor llamarla de otra manera, es decir, la Comisión Europea para la paz a través de la democracia, porque el arreglo de estos problemas y conflictos tienen por un lado, el carácter político, por otro lado, tiene el carácter jurídico y, si es posible arreglarlos por medio de estas dos vías, entonces en el continente europeo se establecerá la paz duradera.

Señor Presidente, debo decir que sus actividades se dedican por completo a la lucha por la paz. Recientemente, he leído en la prensa, que usted fue condecorado con el Premio de la Paz Internacional de Ataturk, le felicito cordialmente con este motivo.

Pronto usted va a salir para los Estados Unidos de América para participar en las solemnidades conmemorativas del 50º aniversario de la OTAN. Interesando por esto, he sabido de la prensa que usted va a mantener allí las negociaciones importantes. En particular, usted aplicará los esfuerzos considerables para el arreglo del conflicto de Nagorno Karabaj, que preocupa a usted.

Señor Presidente, le aseguro que el Consejo de Europa y la Comisión de Venecia siempre están dispuestos para apoyar y ayudar en el arreglo de este difícil problema de usted.

Señor Presidente, permítame expresar todavía un pensamiento cordial: Me alegro de verle en tan buena forma y le deseo más buena salud.

Heydar Aliyev: Gracias. Le agradezco. Le expreso mi agradecimiento por las amables palabras que usted ha dicho sobre Azerbaiyán, en particular, sobre el Tribunal Constitucional de Azerbaiyán. Le agradezco y por su felicitación con motivo de la condecoración con el "Premio de la Paz Internacional de Ataturk".

Su información confirma una vez más mis opiniones expresadas antes del seminario, organizado por usted aquí, de que los trabajos hechos por ustedes tienen una gran importancia para todo el mundo, para la comunidad mundial. De hecho, durante los últimos años las tendencias separatistas se han desarrollado en el mundo, se han ampliado mucho. Somos testigos de las acciones de los separatistas en muchas regiones del mundo, incluso en Europa, así como el hecho de que algunas de ellas han llevado a los conflictos armados. Ustedes saben que nosotros más de diez años sufrimos por estas acciones separatistas - las acciones separatistas que han surgido en Azerbaiyán, en Nagorno Karabaj, y por lo que ha ocurrido como resultado del conflicto entre Armenia y Azerbaiyán.

En mayo de 1994, detuvimos la guerra entre Armenia y Azerbaiyán, que comenzó en 1988, y firmamos un acuerdo de alto el fuego. Durante casi cinco años, estamos comprometidos en un arreglo pacífico del problema, el problema de la liberación de las tierras ocupadas de Azerbaiyán, el restablecimiento de la integridad territorial de nuestro país. Sin embargo, los separatistas armenios de Nagorno Karabaj, y junto con ellos, y Armenia, por desgracia, no muestran la actitud normal hacia el arreglo pacífico del problema.

En diciembre de 1996, en la Cumbre de Lisboa de la OSCE fueron determinados los principios del arreglo pacífico del problema. Uno de estos principios es la concesión a Nagorno Karabaj del alto estatuto de autonomía dentro del Estado de Azerbaiyán. Concedemos este estatuto. Sin embargo, la parte armenia no acepta esto, como antes, y ahora desea conseguir para Nagorno Karabaj sólo el estatuto de la independencia.

Sin duda, no podemos estar de acuerdo con esto. Al mismo tiempo, la comunidad mundial, las normas jurídicas internacionales y la OSCE no deben estar de acuerdo con esto, porque si cada fuerza separatista, como resultado de sus acciones o después del estallido de conflictos armados quieren para sí una independencia, entonces los estados del mundo pueden destruirse. Por ejemplo, como ustedes ven, los acontecimientos en Yugoeslavia, Kósovo han llevado al surgimiento más conflictos en el mundo. Aquí no es posible justificar ni el Gobierno de Yugoeslavia, ni los albaneses de Kósovo. La autonomía de Kósovo dentro de Yugoeslavia existía durante décadas. Sin embargo, el Gobierno de Yugoeslavia, Milosevic anularon injustamente esta autonomía. Como resultado de esto, estalló la guerra, ahora Kósovo no quiere la autonomía, pero quiere la independencia.

Por supuesto, pensamos así, y en general las normas jurídicas internacionales exigen que la integridad territorial de cada país, cada Estado debe quedarse invariable. De este punto de vista estamos defendiendo la integridad territorial de Yugoeslavia. Pero, al mismo tiempo, expresamos nuestra decidida protesta contra la realización por el Gobierno de Yugoeslavia, Milosevic de la limpieza étnica en Kósovo. Esto es inaceptable.

Como ustedes ven, a veces las personas que viven en el territorio autónomo, no se contentan con esto, quieren algo más. A veces los países que violan los derechos de la gente que vive en el territorio autónomo, llevan a los conflictos sangrientos. La autonomía de Nagorno Karabaj en Azerbaiyán, existía desde 1923. Sin embargo, los armenios de Nagorno Karabaj, no contentandose con el estatuto de autonomía, en 1988, intentaron de lograr la independencia de Nagorno Karabaj o anexarlo a Armenia. Y esto condujo a la guerra, al conflicto sangriento.

Por eso elogiamos su actividad. Creemos que como resultado de estas búsquedas, discusiones, la creación por ustedes del modelo de autonomía y su aplicación a través del Consejo de Europa, todos los países contribuirán al arreglo pacífico de estos conflictos, también nos ayudarán.

Hemos hecho algunas propuestas para conceder a Nagorno Karabaj el estatuto de autonomía. Pero ellos cada vez afirman que estos poderes - lo que puede ser concedido en el marco de la autonomía, no puede ser concedido más - como si sean insuficientes. Por lo tanto, deseamos que ustedes, el Consejo de Europa determinen los límites del más alto estatuto de autonomía, es decir, las fronteras del alto grado, y lo presenten como un modelo para la comunidad mundial, en todo caso para los países de Europa. Queremos que como resultado de estas búsquedas, el seminario celebrado en Azerbaiyán, el trabajo hecho por ustedes aparezcan tales propuestas útiles. Esto nos ayudará.

Estos problemas hay no sólo en nuestro país, sino también, por ejemplo, en Georgia vecina. Estos problemas hay y en Rusia, en Moldova. Esta cuestión ahora es muy actual.

Gianni Bukkikio: Señor Presidente, con su permiso, quiero hacer un comentario breve. Cuando usted ha hablado, una vez más me he recordado - yo y antes profundamente he pensado sobre los problemas que usted ha notado ahora. Es decir, he pensado sobre los problemas que han ocurrido en otras regiones - en Osetia y Moldova. Después de todos estos acontecimientos hemos llegado a un resultado que es necesario preparar un modelo de autonomía para cada ocasión especial. En general, esto es posible. En cuanto a la elaboración de un modelo único, por supuesto, es imposible preparar un modelo que puede ser aplicado y en Moldova, y en Nagorno Karabaj, y en Chechenia, y en Abjasia. Esto, en general, no se justificará. Es decir, debemos tener en cuenta las particularidades locales en este problema.

En general, en la práctica mundial hay ciertos modelos de autonomía territorial. Como he dicho, cada uno de ellos refleja los rasgos de su región. Tales modelos hay en Brasil, en Holanda, en Italia y en otros lugares. Todos estos modelos deben estar relacionados con las situaciones particulares.

Señor Presidente, desde este punto de vista, según su opinión, quiero decir que participamos en las negociaciones relacionadas con el arreglo del conflicto en Kósovo, en la elaboración de un modelo de autonomía. Y ahora estamos totalmente a su disposición, y, como he dicho, podemos tomar parte en la elaboración de un modelo específico de la autonomía de Nagorno Karabaj, estamos plenamente dispuestos para esto. Por supuesto, debo decir que la elaboración del estatuto debe realizarse en primer lugar en el marco del principio de la integridad territorial de Azerbaiyán y los principios de la declaración de Lisboa. Hemos examinado el estatuto de la República Autónoma de Najicheván. Sabemos y queremos informarle que incluso los dirigentes de Georgia quieren dirigirse a nosotros para que podamos generalizada y pongamos en conocimiento de ellos nuestra opinión sobre los problemas de Abjasia y de Osetia del Sur. En este sentido, quiero decir que estamos a su disposición y estamos dispuestos para prestar toda la asistencia posible en el arreglo de los conflictos.

Periódico "Azerbaiyán", 22 de abril de 1999.