¡Estimados señoras y señores!

La conferencia internacional que ha comenzado hoy en nuestra república se dedica a la reforma de la administración pública en Azerbaiyán.

En nuestro país en los últimos años fueron dados grandes pasos en el fortalecimiento y desarrollo de la independencia del Estado y fueron logrados resultados positivos. Azerbaiyán siempre ha llevado a cabo el proceso de la construcción de un Estado de derecho, democrático, laico. Se realiza un gran trabajo para la transición de nuestra economía desde el sistema de la economía planificada en el sistema de la economía de mercado. La economía de mercado se crea, se forma y se desarrolla. Todo esto es el resultado de la aplicación de las reformas en todas las esferas en Azerbaiyán. Son complejas las reformas, realizadas en los últimos años en la economía. El programa de privatización, la aplicación de la reforma agraria, la privatización de toda la propiedad del Estado ya están dando resultados positivos.

Todo esto se basa sobre la primera Constitución democrática de Azerbaiyán y sobre la base de más de 200 leyes adoptadas y decretos del Presidente. Como resultado de esto, en todos los ámbitos de la vida en Azerbaiyán se han producido cambios importantes. Las reformas, la aplicación de las medidas garantizan el desarrollo de la economía.

Se sabe que la economía de Azerbaiyán desde 1990 ha pasado un periodo de regresión, ha estado en la situación de crisis socio-económica. Durante este período, la economía continuó disminuyendo anualmente en un 20 por ciento. Las medidas tomadas, las reformas realizadas han garantizado la estabilidad macroeconómica en la economía.

En 1995, en la economía fue alcanzado una estabilidad, a partir de 1996 la economía se embarcó en un camino de desarrollo. Como resultado de esto, el producto interno bruto en Azerbaiyán en 1996 aumentó en un 1,3 por ciento, en 1997 - 5,8 por ciento, en 1998 - 10 por ciento. En 1998 aumentó la producción industrial y de agricultura. Las medidas tomadas en el sistema financiero dieron buenos resultados.

Hasta 1994, incluso hasta 1995, la inflación asestaba un duro golpe a la economía y el sistema financiero de Azerbaiyán. Como resultado de las medidas tomadas, la verdadera política económica y financiera, lo fue prevenido, la inflación poco a poco fue eliminada. Durante los últimos años, precisamente en el año 1998 la inflación se eliminaba gradualmente. Incluso en 1998, la divisa nacional de Azerbaiyán - manat - frente al dólar es tan fuerte que se observa disminución en los precios al consumidor como la deflación.

El año pasado, en 1998, en la economía de Azerbaiyán fue invertido un mil millones 500 millones de dólares EE.UU. Azerbaiyán ocupa uno de los primeros lugares entre los países miembros de la Comunidad de Estados İndependientes por las inversiones extranjeras per cápita. En general, según los índices económicos Azerbaiyán ocupa un lugar destacado entre los países miembros de la Comunidad de los Estados Independientes.

Se sabe que la crisis financiera, ocurrida en 1998 en varias regiones del mundo, también ha afectado a otros países. En particular, la crisis financiera en Rusia, que continua hasta ahora, ha tenido su influencia en los países vecinos, incluido Azerbaiyán. Pero, a distinción de otros países, como resultado de la política correcta económica, realizada en los últimos años en Azerbaiyán, las medidas y reformas bien pensadas, la situación creada en la esfera financiera y económica de Azerbaiyán, hemos podido reducir la influencia de gran crisis financiera ocurrido en Rusia, hemos sido capaces de evitarlo.

Como ya he dicho, como resultado de esto la economía de Azerbaiyán se está desarrollando. También vemos los resultados positivos de la privatización. Ahora en Azerbaiyán el 55 por ciento de la producción del producto interno bruto pertenece al sector privado. El 26 por ciento de la producción industrial pertenece al sector privado. En Azerbaiyán el 95 por ciento de la producción agrícola, el 98 por ciento del comercio y el 70 por ciento de la construcción pertenece al sector privado. Esto asegura el logro de resultados positivos en el desarrollo de la economía. Al mismo tiempo, muestra que las reformas económicas, incluida la privatización, se realizan correctamente y efectivamente en Azerbaiyán.

Junto con todo esto hasta ahora en Azerbaiyán también se llevaron a cabo las reformas en la administración pública y hemos logrado resultados positivos. En el ámbito de la gestión económica, en el marco de la reforma económica y programa de privatización, fueron liquidados más de 20 ministerios, comités estatales, corporaciones y compañías en el país. En muchos ministerios y órganos de administración algunas estructuras fueron liquidadas o su actividad actual se reduce y se pondrán en conformidad con los principios de economía de mercado.

Todo esto es nuestro trabajo, nuestro éxito. Sin embargo, esto es el comienzo de nuestro trabajo. Las reformas continúan en todas las direcciones y deben ser continuadas. Entre estas reformas, las reformas en la administración pública son más esenciales.

En general, empezamos a la realización de todas las reformas más tarde que otros países de la Comunidad de Estados Independientes. A veces, algunos criticaron nuestro trabajo o expresaron una actitud malévola hacia esto, trataron de demostrar que nos retrasábamos en la realización de las reformas y de ese modo, parece no hubiéramos mostrado interés necesario por las reformas. Aún hace unos años estábamos respondiendo a tales aventureros y los que trataban destruir la economía de Azerbaiyán. Sin embargo, los resultados de los últimos tres años muestran que en comparación con varios otros países que están en el periodo de transición, es evidente que nuestro trabajo en Azerbaiyán es más profundo. Llevamos a cabo todas las actividades con cuidado y esto ya da sus resultados positivos.

Pero, al mismo tiempo, la aplicación de las reformas, la privatización han revelado una gran cantidad de errores y deficiencias. Por ejemplo, la producción de algodón ocupa un lugar importante en la agricultura de Azerbaiyán. Realizando la reforma agraria, entregando la tierra a la propiedad privada de los campesinos, hemos tomado medidas serias. Al mismo tiempo, hemos privatizado y continuamos privatizar el sistema de manejo agrícola y las empresas productoras de productos agrícolas. Todo esto debe ser. Lo hemos hecho, vamos a hacer en el futuro. Pero, por desgracia, en algunos ministerios y órganos gubernamentales fueron cometidos errores en la revelación algunos problemas en la ejecución de estas medidas, la eliminación de las desventajas y tendencias negativas. Esto se manifiesta en el campo del cultivo de algodón.

La Oficina del Presidente, el Consejo de Ministros han discutido recientemente estas cuestiones. Ha quedado claro que la privatización de las fábricas desmotadoras de algodón es un hecho positivo, pero los resultados del trabajo todavía no están al nivel debido, incluso la producción en comparación con el periodo anterior está detrás. Por ejemplo, en Azerbaiyán, en comparación con 1997 en 1998, la producción de algodón se redujo considerablemente. En 1999, los trabajos preparatorios para la producción de algodón están en muy malas condiciones. ¿Por qué? La razón es que después de la transferencia de tierras a los campesinos, la privatización de las fábricas desmotadoras, los órganos estatales y gubernamentales, se puede decir, no han estudiado estas cuestiones, han puesto estas cuestiones complejas y difíciles a disposición de los agricultores, el sector privado. Por supuesto, no es fácil destruir el sistema establecido durante décadas y crear un nuevo asunto sobre la base de los principios de la economía de mercado, el sector privado. Es necesario que el Estado y gobierno siempre presten atención y asistencia. Sin embargo, esto no se ha hecho. No sólo no se ha hecho, sino esta cuestión se ha dado al olvido. Por lo tanto, ahora, como resultado de la privatización, la reforma agraria, en lugar de crecimiento de la producción de algodón, somos testigos de una reducción significativa en la producción, que incluso no puedo imaginar.

Ayer hablé de estas cuestiones y di instrucciones de llevar a cabo las actividades necesarias. Dentro de unos días serán aprobados los documentos pertinentes. Porque no podemos dejar en este estado este gran sector de nuestra economía.

Hablando de esta cuestión, que es claro por completo para nosotros, quiero decir que las reformas económicas, la privatización, todo el trabajo realizado por nosotros en la economía, están dirigidos al desarrollo de la economía, la mejora del bienestar de los ciudadanos, la resolución de los problemas sociales, y persiguen este objetivo. Si como resultado de todas estas medidas no podemos lograr esto, entonces nosotros mismos podemos estropear el trabajo realizado en la aplicación de la economía de mercado, la privatización, y las reformas. Sin duda, no podemos permitirlo.

Así, el trabajo realizado hasta ahora, ha dado lugar a la necesidad de profundizar las reformas en la administración pública.

Quiero decir que, en general en relación con el proceso de construcción de Estado, las reformas económicas en Azerbaiyán, estamos cooperando estrechamente con las organizaciones internacionales - el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, la Unión Europea. Hoy quiero decir con satisfacción que esta cooperación traerá buenos resultados para Azerbaiyán. Estamos muy contentos de esta cooperación. Hoy expreso mi agradecimiento al Banco Mundial el Fondo Monetario Internacional por la preocupación, atención y asistencia a Azerbaiyán. Elogio la actitud, la atención y la preocupación de estas organizaciones a Azerbaiyán. Esta nuestra colaboración tiene un carácter a largo plazo. Por lo tanto, consultamos periódicamente con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial sobre la ejecución de ciertas medidas, utilizamos sus consejos.

Hoy quiero decir que todas las recomendaciones de estas organizaciones nos han ayudado hasta ahora. A veces, los distintos países han expresado tales opiniones que como si la cooperación con estas organizaciones no traigan los resultados deseados. No pensamos así. Creemos que la cooperación es efectiva, muy importante para la aplicación de las reformas económicas en Azerbaiyán. Tenemos la intención de continuar esta cooperación.

En relación con las reformas en la administración pública, hasta ahora hemos colaborado con el Banco Mundial y de nuevo nos dirigimos al Banco Mundial para dar pasos serios en esta esfera. Expresan una actitud muy positivamente a nuestra solicitud. Junto con ellos hemos comenzado a preparar un nuevo programa que está relacionado con las reformas de la administración pública. En diciembre de 1998 en relación con estas cuestiones publiqué un gran decreto, formé una comisión. Esta comisión tiene una serie de sectores. Deben ocuparse de la preparación, presentación y a continuación la ejecución de los proyectos de reforma en la administración pública en todas direcciones.

Las reformas en la administración pública - es la principal tarea de Azerbaiyán en 1999 y durante los años siguientes. Concedemos gran importancia a esto. Creo que con la ayuda del Banco Mundial podemos realizar con éxito y estas reformas.

En nuestro trabajo en Azerbaiyán, utilizamos la experiencia mundial, la experiencia de algunos países en la aplicación de reformas. Tratamos de aplicar la experiencia positiva de acuerdo a las características específicas de nuestro país. Pero también estudiamos y tenemos en cuenta los resultados negativos, los errores para evitarlos.

Los procesos ocurridos en la vida de los países que están en el periodo de transición, son conocidos para nosotros y otros países. Por ejemplo, Rusia es un país grande, se puede decir, antes que otros países de la CEI empezó a realizar las reformas. Sin embargo, debido a errores cometidos en la realización de las reformas, en particular las reformas económicas, se ha encontrado grandes y difíciles problemas. Estudiamos, discutimos detalladamente todo esto. Una vez más digo, tratamos de utilizar la experiencia de todos países del mundo.

Creo que la conferencia internacional de hoy será una etapa importante en la aplicación de todas las reformas en Azerbaiyán, en particular las reformas en la administración pública. Las discusiones en esta conferencia y la generalización de la experiencia adquirida hasta ahora, nos ayudarán en nuestro trabajo futuro.

Declaro abierta la conferencia. Les deseo éxitos en la conferencia.

Periódico "Azerbaiyán", 17 de marzo de 1999.