Yang terhormat para peserta sidang ini!

Hari ini saya mengadakan sidang pertama Dewan Pemantau Dana Minyak Negara. Sebagaimana saudara-saudara ketahui, pada akhir tahun 1999 atas Dekrit saya, di Azerbaijan didirikan Dana Minyak Negara Azerbaijan. Didirikannya Dana Minyak Negara itu menjadi mungkin berkat strategi minyak yang dijalankan oleh negara Azerbaijan sejak tahun 1994. Sewaktu kita mengerjakan dan mulai menjalankan strategi minyak Azerbaijan, kita mengejar satu tujuan besar yang pokok: menyelenggarakan pembukaan dan penggalian kekayaan alam Azerbaijan - sumber-sumber minyak dan gas dengan jalan penarikan maskapai-maskapai asing, investasi-investasinya, dengan demikian, menjamin penggalian minyak dan gas dari sumber-sumber kaya kita dan tentu, menujukan semua itu kepada penjaminan kepentingan nasional Azerbaijan. Artinya, strategi itu disiapkan dan dijalankan hanya demi kepentingan nasional Azerbaijan.

Tentunya, kepentingan adalah pengertian yang sangat luas. Di dalamnya terkandung banyak persoalan. Tetapi di tempat pertama berdiri pengembangan ekonomi Azerbaijan, pemecahan masalah-masalah sosial, peninggian kemakmuran penduduk Azerbaijan. Strategi kita itu sejak hari pertamanya memberi harapan yang sangat besar kepada kita. Sudah diketahui, bahwa baru kita mulai menjalankan strategi minyak dalam keadaan sulit, segera menghadapi subversi-subversi, aksi-aksi tetap, usaha-usaha kudeta terhadap negeri kita. Tetapi walaupun demikian, kita pun tidak menyingkiri kemauan kita, terus menyusul jalan yang kita pilih. Sekarang diketahui umum, bahwa sudah dicapai hasil-hasil besar dan timbul syarat-syarat, kesempatan untuk dicapainya hasil-hasil yang lebih besar.

Pelaksanaan perjanjian yang ditandatangani pada tahun 1994 sehubungan dengan penggalian sumber-sumber minyak "Azeri-Cirag-Gunesyli" itu dimulai pertama-tama dari penggalian sumber "Cirag". Selama masa yang tidak lama proyek yang besar-besaran itu terwujud. Di sumber "Cirag" telah didirikan panggung yang sesuai dengan tuntutan-tuntutan modern, yang mempunyai kelengkapan, teknologi tinggi dan pada tahun 1997, kita merayakan digalinya dari sana dan ekspornya minyak pertama.

Pembangunan pipa minyak Baku-Supsa sangat perlu pada waktu itu, karena kita pun terus menyalurkan minyak yang kita tambang dari sumber minyak "Cirag" itu melalui pipa Baku-Noworossiysk. Tetapi pipa itu, pertama, tidak mampu menjamin pelaksanaan program pengeksporan seluruhnya tepat pada waktunya dan kita sering menghadapi serangkaian masalah. Kedua, pada waktu yang sama, kita pun memandang perlu direntangnya pipa-pipa minyak alternatif dan justru dengan tujuan itu kita membangun pipa minyak Baku-Supsa yang diberlakukan pada bulan April tahun 1999. Yakni pipa minyak tersebut pada waktu itu sudah dipenuhi minyak. Di Supsa kita sendiri mengamat-amati penyaluran minyak melalui pipa itu dan merayakan peristiwa itu juga.

Dengan demikian, hasil-hasil pertama pelaksanaan strategi minyak kita saksikan dengan mata kepala sendiri. Semua itu ialah, bahwa kita bersama dengan maskapai-maskapai mitra menggali minyak dari sumber "Cirag", mengekspornya dan mendapat minyak yang membawa untung dari proyek itu. Justru karena itu soal penggunaan minyak yang membawa untung itu, yakni penggunaan untung yang didapat dari jatah minyak yang harus diberikan Azerbaijan menjadi soal yang pertama. Soal itu pun diagendakan bukan hanya pada waktu itu saja, tetapi juga sebelumnya, kita memikirkannya. Kita semasih pada waktu itu memikirkan mendirikannya Dana Minyak tersendiri dan memungut pendapatan yang akan didapat dari proyek-proyek itu di Dana Minyak tersebut, mempergunakan modal yang akan dikumpulkan itu dalam pemecahan soal-soal yang terpenting negeri kita.

Tetapi dalam tahap pertama - memungut pendapatan dan menciptakan dasar untuk masa mendatang. Tentu, pendapatannya lama-kelamaan bertambah dan akan terus bertambah. Sesudah pendapatannya akan telah bertambah maka akan timbul lebih besar kesempatannya untuk dipergunakannya.

Pendirian Dana Minyak dibicarakan di Azerbaijan, dibicarakan di pusat-pusat keuangan internasional. Kita pun meniliti pengalaman sedunia dengan panjang lebar. Terus melakukan kerja-kerja itu, kita mengejar satu tujuan saja: pendirian Dana Minyak; bentuknya, pemimpinannya, tata penggunaannya harus ditentukan dengan semestinya supaya pendapatan yang masuk di Dana itu dan modal yang dibelanjakan dari sana bisa menjadi terbuka, nyata bukan untuk orang-orang yang mengurusnya, tetapi juga untuk seluruh rakyat kita dan bahkan untuk orang-orang yang menaruh minat padanya di negeri-negeri lain.

Kita pun terus mengedepankan dan sudah mengedepankannya. Pertama, karena dahulu - walaupun pada waktu itu belum ada Dana Minyak - pendapatan dari minyak masuk juga, tetapi, sayangnya, dalam serangkaian hal pendapatan itu dibuang-buang. Kedua, kadang-kadang pada republik kita ada keperluan besar, seandainya sistem yang saya catat itu tidak didirikan, maka orang-orang yang tertentu akan berusaha mempergunakannya untuk menjamin kebutuhan itu dan bisa mencapai tujuannya. Tambahan lagi, kekayaan alam Azerbaijan adalah milik rakyat. Semua kekayaan alamnya merupakan hanya milik rakyat saja, milik tak sesiapapun yang lain dan negara, kekuasaan yang dipercayai oleh rakyat selalu harus mengingat, bahwa kekayaan alam itu adalah milik rakyat dan harus mempergunakannya untuk menjamin kebutuhan rakyat saja, hanya rakyat saja. Untuk membentuk Dana Minyak berdasarkan prinsip-prinsip itu kita bermusyawarat berkali-kali. Kadang-kadang bahkan timbul perdebatan, dikemukakan macam-macam pendapat. Tetapi menyelidiki seluruh pengalaman internasional, mengingat kekhususan-kekhususan Azerbaijan, kita mendirikan Dana Minyak Negara Azerbaijan dan dua tahun yang berlalu sesudah waktu itu membuktikan betapa benarnya, tepatnya sistem yang kita ciptakan.

Dalam proses pendirian dana tersebut, menyiarkan desas-desus, bahwa seolah-olah dana itu akan dibuang-buang dan sebagainya, seakan-akan di suatu negeri dana macam itu sudah dibuang-buang, kekuatan-kekuatan tertentu di berbagai-bagai negeri mengemukakan usul-usul tertentu yang menyinggung hak-hak yang berdaulat negara Azerbaijan. Atau kekuatan-kekuatan oposisi di Azerbaijan selalu berusaha mendapat alasan supaya mengadakan di sekitarnya pembicaraan-pembicaraan yang tidak berarti, yang tidak masuk akal berbulan-bulan lamanya. Dalam banyak hal, apabila tidak dapat apa-apa - tentu, tidak dapat juga - mereka mulai menyiapkan macam-macam isapan jempol.

Tetapi dalam hal ini, tentu, ada tema - penggalian minyak, pendapatan dari penjualan minyak. Dipergunakannya pendapatan itu sebenarnya adalah soal yang sangat serius, baik untuk hari ini maupun untuk masa mendatang, untuk angkatan datang. Pendirian sistem Dana Minyak kuat semacam itu menjamin penggunaan sepenuhnya pendapatan yang masuk pada periode kekuasaan kita sekarang untuk kepentingan rakyat Azerbaijan. Tetapi selanjutnya, jika siapapun mau mengganti atau membagi sistem itu, membuang-buangnya, maka, tentu, Azerbaijan segera akan mengalami kerugian yang sangat besar dan rakyatnya akan kehilangan kekayaan yang dimilikinya. Ini - soal yang sangat serius. Saya menganggap, bahwa Dana Minyak yang kita dirikan itu adalah sangat kuat dan kuatnya itu perlu kita jamin selalu. Oleh karena itu kerja sistem tersebut pula selalu harus menjamin kuatnya itu.

Saya sudah mencatat, bahwa ketentuan-ketentuan yang tercermin dalam Dekrit saya tersebut menjamin keterbukaan, transparansi penuh kerja itu. Dana minyak secara berkala menyiarkan informasi dalam pers dan harus menyiarkannya selanjutnya juga tentang modal yang masuk atau bagian yang dibelanjakan. Tetapi dalam pengurusan Dana Minyak ada serangkaian proses. Oleh karena itu pada waktu itu atas Dekrit saya, kita mendirikan Dewan Pemantau Dana Minyak. Kita mendirikan Dewan Pemantau itu baik dari para wakil badan-badan eksekutif, legislatif maupun dari wakil-wakil masyarakat kita. Para wakil badan-badan eksekutif dan masyarakat pun dilantik oleh presiden sedangkan wakil-wakil badan legislatif diangkat atas ketetapan Milli Majlis.

Dengan demikian, kita sudah menjamin ditariknya pada kerja itu baik badan-badan eksekutif maupun badan legislatif. Saya mengulang lagi, untuk penjaminan transparansi, dalam Dekrit saya, dalam Peraturan yang diterima, dalam dokumen-dokumen lain ditetapkan ketentuan-ketentuan yang sangat serius. Semua itu akan tidak memberi kesempatan untuk pelanggaran apapun dalam penggunaan modal Dana Minyak.

Dewan Pemantau harus bekerja tetap. Satu kali setriwulan harus diadakan sidangnya dan Dewan Pemantau harus mendengarkan bukan saja laporan Dana Minyak, tetapi juga laporan dinas auditor dan menyatakan sikapnya terhadap laporan itu. Seluruh struktur, sistem itu, saya mengulang lagi, perlu hanya untuk kebenaran, ketepatan, transparansi saja dalam kerja Dana Minyak Negara.

Menurut saya, pada tahap ini kita masih harus menabung pendapatan yang masuk ke dana Minyak dalam berbagai-bagai bank dan menyimpannya - tumpuk pimpinan Dana Minyak mengetahui dengan baik di mana. Kita bisa mempergunakannya hanya dalam hal-hal yang sangat penting. Tetapi satu, dua, tiga tahun lagi pendapatan kita akan bertambah dan bertambah dengan cepat. Ketika itu soal tersebut bisa dipertimbangkan - bagian apanya bisa disimpan, bagian apanya bisa ditujukan kepada pemecahan soal-soal sosial tertentu, soal-soal sosial rakyat kita atau bagaimana sebagiannya bisa dipergunakan sebagai investasi dan didapat untung dari itu. Yakni kita tidak perlu menyimpan modal Dana Minyak di sana saja. Modalnya adalah besar. Sebagaimana diketahui dalam sistem keuangan sedunia, negara atau struktur ataupun bank yang memiliki modal sebesar itu tidaklah menabung modal dan menyimpannya saja, tetapi juga mempergunakannya. Penggunaan itu menghasilkan pendapatan. Oleh karena itu salah satu dari tugas-tugas Dana Minyak adalah diambilnya tindakan untuk penggunaan modal yang ditabung itu dengan tujuan penghasilan pendapatan demi negeri kita.

Sidang ini adalah sidang pertama Dewan Pemantau. Para anggota Dewan Pemantau sudah diketahui. Entah apakah ada perlu untuk disebutkannya nama-namanya satu persatu? Artur Rasizade, Arif Rahimzade, Wahid Akhundov, Ilham Aliyev, Awaz Alekberov, Farhad Aliyev, Elman Rustamov, Ali Abasov, Mahmud Karimov dan kepala Dana Minyak Samir Syarifov. Tambahan lagi, di sini diundang juga wakil perdana menteri Ali Hasanov - modal pertama dari Dana Minyak sudah kita keluarkan untuk pemecahan masalah-masalah para pengungsi, orang-orang yang berpindah secara paksa, semua itu sudah diketahui, diumumkan, barangkali dia harus memberi informasi tentang itu -, pembantu saya Ali Asadov, pembantu saya yang lain Dilara Seyidzade dan petugas-petugas saya yang lain. Di sini hadir juga wakil maskapai auditor "Ernst Yang" Jody Cetbell. Barangkali kita akan mendengarkan informasinya pula.