1999年2月8日阿塞拜疆共和国总统盖达尔•阿利耶夫向美国总统他的阁下克林顿先生致辞 尊敬的总统先生!

我对您出席调解亚美尼亚-阿塞拜疆冲突问题的进展表示深深的担忧。阿塞拜疆共和国的领土完整,和以前一样,被损毁,阿塞拜疆百分之二十的领土还在亚美尼亚军队的侵略控制之下,近一百万阿塞拜疆人被沦为难民,被迫逃离了自己的家园,您看,已经过去五年多了,人民遭受 了很大的贫困。联合国安全理事会第822,853,874,884号决议都要求亚美尼亚军队无条件撤离阿塞拜疆被侵占领土。 

众所周知,联合国安全理事会早在1992年5月就被设立了联合国安全理事会明斯克小组未来和平调解亚美尼亚-阿塞拜疆之间的冲突。在亚美尼亚与阿塞拜疆之间的研讨会上双方承认之间存在的冲突,阿塞拜疆一方和亚美尼亚一方都宣称对纳戈尔诺•卡拉巴赫地区拥有利益主权。尽管因为这个,亚美尼亚共和国,在1988年还是发起了针对阿塞拜疆共和国的侵略,这个侵略一直蔓延到纳戈尔诺•卡拉巴赫地区以外的其它7个阿塞拜疆地区。 

在过去的七年当中,联合国安全理事会明斯克小组为了推动更有效的谈判进程提出了很多的建议。但是,因为亚美尼亚一方的僵持,谈判一直被迫陷于僵局,在这七年并没有取得任何值得肯定的结果。 

因而,在联合国安全理事会明斯克小组协调力量对我们的支持和提议下,在1994年就和平解决冲突问题双方达成了停火协议,这个停火协议一直持续到现在。决议是在1994年12月联合国安全理事会布达别什茨峰上达成的,是在国际多方力量的调解下促成的,其内容要求必须要在这一地区保障消除武力冲突,与此同时在1996年12月,联合国安全理事会卢森堡峰会上将达成决议,确定在签署了和平协议之后要在国际法基础上调解双方冲突,他们认为,对于公平调解亚美尼亚-阿塞拜疆之间的纳戈尔诺•卡拉巴赫问题将取得重大的成果。然而,因为亚美尼亚共和国持续破坏,联合国安全理事会并没有在秩序恢复上获得任何新进展,这个峰会决议并没有被履行。 

众所周知,在1997年6月1日,联合国安全理事会明斯克小组主席在俄罗斯,美国和法国,依据卢森堡峰会调解冲突的原则,介绍了两部分全方位协议项目---减少武力冲突和确立纳戈尔诺•卡拉巴赫地位问题的项目。那时阿塞拜疆一方接受了这些主席的提议,而亚美尼亚拒绝了这些提议。亚美尼亚一方不想要承认阿塞拜疆共和国的领土完整问题,与此同时,到召开明斯克小组研讨会纳戈尔诺•卡拉巴赫地位问题一直没有被确定,亚美尼亚否决了明斯克小组主席的提议。正好,值得一提的是,1997年6月20日,当著名的杰维尔斯在美国会面时,俄罗斯总统,美国,法国,特别的声明提到,支持这些决议的实施。 

1997年9月19日,明斯克小组主席推动了新的,在卢森堡峰会之后的第二项提议,预推动阶段性的调解冲突。根据这些提议,在第一阶段,预解放阿塞拜疆被侵占领土的6个地区,其中特别包括:位于前阿塞拜疆共和国纳戈尔诺•卡拉巴赫共和国区域行政区边界地区的拉钦地区,联合国安全理事会在保障和平的前提下将推动实现该提议,让阿塞拜疆难民返回自己的故乡,与此同时也恢复因战争被损毁的秩序和基础设施,最重要的是对于居住在被侵占领土的亚美尼亚人的生活安置和被侵占的纳戈尔诺•卡拉巴赫地区的通信设施。之后第二个阶段是,在这一地区消除了武力冲突之后,双方必须解决纳戈尔诺•卡拉巴赫地区的地位问题,纳戈尔诺•卡拉巴赫地区是阿塞拜疆共和国的组成部分,并采取措施保障纳戈尔诺•卡拉巴赫地区的安全。 

1997年10月10日在斯特拉斯布拉格阿塞拜疆和亚美尼亚预进行双方总统高层会晤,双方达成想继续在1997年9月19日明斯克小组主席提议的基础上进行和平谈判,我们希望在和平谈判成果中取得公平的调解冲突的结果。然而之后亚美尼亚总统 捷尔-彼得罗相 缺席了这场会晤并且使和平谈判之路得以中断。 

明斯克小组主席在提议被搁置之后,想要继续活跃谈判的进程,在1997年 11月9日 推出了第三个提议,这个提议让阿塞拜疆一方感到十分失望,从而中断了进一步进行谈判得可能。这个提议不存在任何和平实践的可能,“国家共有”论,放弃原先的在联合国欧洲安全理事会两次峰会上被确认的决议和原则的立场,实现“国家共有”论。这些提议主要集中在把纳戈尔诺•卡拉巴赫地区作为一个共和国形式的国家领土结构并拥有与阿塞拜疆共和国地位平等权力的设想“共治国家”。在那个时期,“共治国家”理论被抛出,将要在国际社会上承认阿塞拜疆领土边界,对于阿塞拜疆的主权和领土完整不给于任何的保障,事实上这完全违反了阿塞拜疆国家的领土完整。

我认为,这是调解方不慎重的行为,毫无疑问,这给调解进程带来了严肃的损害同时也抛弃了他之前所有的提议。这个让我们有了深深的不安,其中之后也有俄罗斯联邦不止一次的声明,加强巩固在亚美尼亚共和国武装力量。俄罗斯军队派米格29军用战机和C-300导弹和非法支援亚美尼亚共和国军费达10亿美元就是很明确的证据。 

依我看来,如果主席团没有表现出决议,如果美国、俄罗斯和法国领导人没有采取强有力的措施,那么就不可能在公平基础上就调解亚美尼亚-阿塞拜疆之间的冲突达成一致。相信卢森堡峰会由世界53个国家的投票赞成的三个原则,具有特殊的意义。 

考虑到所有这一切,尊敬的总统先生, 您作为联合国欧洲安全理事会明斯克小组主席我跟您提出这个问题,并且迫切的请求您发挥个人的政治影响力,与此同时,也希望您国家的外交部门能在卢森堡峰会的原则基础上加快积极调解冲突的进程,这是世界和平和欧洲稳定的严重安全隐患。 

向您致以敬意!

阿塞拜疆共和国总统盖达尔•阿利耶夫 

1999年4月17日《巴库工人报》 翻译:巴库大学 李仁莹