Discours du Président de la République d`Azerbaïdjan Heydar Aliyev à la conférence nationale, consacrée à la présentation du programme national sur la réduction de la pauvreté et le développement économique - Le 25 octobre 2002


Chers participants de la conférence!

Mesdames et Messieurs!

Je vous salue cordialement - les participants de la conférence nationale, consacrée à la discussion du Programme d`Etat sur la réduction de la pauvreté et le développement économique, et bonne chance à la conférence.

Une conférence aussi représentative, consacrée aux problèmes de réduction de la pauvreté et le développement économique en Azerbaïdjan a une grande importance parce qu`à la suite des mesures que nous avons prises après l`indépendance nationale de notre pays, nous sommes arrivés à développer l`économie de l`Azerbaïdjan, améliorer le niveau de vie des gens. En même temps, le problème de pauvreté est encore à l`ordre du jour chez nous comme un problème important qui attend sa résolution.

Les dernières décennies le problème de pauvreté se transforma en problème humanitaire dans le monde entier. Dans plusieurs pays du monde, le niveau de la pauvreté est assez élevé. On mène une lutte pour la réduire. Récemment à la conférence de l`Organisation des Nations Unies organisée à Johannesburg a été posé d`une façon pressante le problème de réduction de la pauvreté. On s`est fixé le but de réduire le niveau de pauvreté à deux fois dans le monde entier.

Les causes de la pauvreté sont connues. Dans les pays différents elles sont différentes. Il y a certains continents où la pauvreté existe peut-être pendant les décennies. Dans plusieurs pays la pauvreté est liée aux processus qui sont en cours dans le monde la dernière période, c`est à dire après la Deuxième Guerre Mondiale et en particulier les dernières décennies. Si on prend notre région, c`est à dire les pays de l`Europe Est, les républiques actuelles indépendantes, les pays qui dans le passé étaient au sein de l`Union Soviétique, alors les causes de la pauvreté se diffèrent beaucoup de celles des autres endroits et en même temps elles sont tout à fait compréhensibles. Cela s`est produit à la suite du retard de l`économie, et comme conséquence les gens sont restés sans emploi et ainsi sans la possibilité d`améliorer leur niveau de vie.

Il est connu qu`après l`effondrement de l`URSS dans les pays entrant à l`ancienne Union Soviétique des processus très difficiles sociales et économique ont eu lieu et ont également lieu. A l`époque de l`Union Soviétique, tous les gens ne vivaient pas de la même façon. La situation dans les républiques n`était pas la même non plus. Dans l`ensemble la pauvreté existait. Il est probable que si l`on considère sous le prisme du principe de l`époque selon lequel dans le système soviétique tout le monde doit vivre à un niveau identique, l`existence de la pauvreté n`était pas si évidente. Dans l`ensemble en Union Soviétique à l`époque du système socialiste la pauvreté n`était pas traitée comme un problème. Cela veut dire, que si elle existait même, alors son existence n`était pas reconnue.

Cependant, les processus qui ont eu lieu après l`effondrement de l`Union Soviétique et l`indépendance des républiques ne dépendaient de personne, et naturellement ont conduit à un certain dérèglement de l`économie, et ensuite dans les différents pays ont causé ou bien leur chute à des niveaux différents ou la décadence.

Ce processus a eu lieu dans notre pays nous l`avons enduré. Mais dans notre pays à côté des processus apparus avec l`effondrement de l`Union Soviétique, l`agression militaire déclenchée par l`Arménie contre l`Azerbaïdjan en 1988 encore influença énormément notre économie. Le conflit, la guerre commencée ensuite naturellement ont eu une influence négative sur plusieurs secteurs de notre économie. Les années suivantes - en 1990-1991, 1992-1993 d`une part, le conflit arménien-azerbaïdjanais, la guerre, l`expulsion des gens de leurs foyers, leur transformation en réfugiés et déplacées, la perte de tous leurs biens et d`autre part la crise du pouvoir qui éclata ces années en Azerbaïdjan, la crise économique et sociale menaient l`économie de notre pays au déclin. En 1993-1994 ce déclin a atteint sa limite critique. Au lieu de se développer notre économie subissait annuellement une baisse de 20-25%. L`inflation a atteint un niveau très élevé. Naturellement dans une situation pareille à la suite de l`arrêt de plusieurs entreprises, les gens sont restés sans emploi. Je répète encore une fois que tout cela et le flux permanent de réfugiés pendant la guerre sont des causes principales de l`apparition de la pauvreté dans notre pays.

Les moyens de l`éradication de la pauvreté sont connus. Nous les connaissons également. En même temps, les organismes internationaux, les structures occupées par ces questions, les organismes d`expertises etc: - tous ensemble après avoir analysé à fond ont révélé d`une part les causes d`apparition de la pauvreté, et d`autre part - ont défini les voies de son éradication. Comme j`ai déjà noté, nous les avons défini nous mêmes au cours du travail. Il n`y rien de nouveau pour nous. En même temps, l`expérience mondiale, le travail fait dans ce domaine par les organismes internationaux, structures financiers, organes correspondants de l`Organisation des Nations Unies nous aident à définir les directions de l`éradication de la pauvreté dans notre pays et la prise des mesures pratiques.

Comme vous le savez en 1995-1996 notre économie enfin a surmonté la basse et a déclenché le développement successif. En premier lieu, l`Azerbaïdjan suit la voie de l`économie de marché. Oui, c`est une nouvelle voie pour nous et plusieurs personnes la trouve incompréhensible, difficile. La plupart de gens n`a pas l`habitude à travailler dans les conditions dudit système économique. C`est pourquoi, nous avons rencontré plusieurs difficultés. Mais la condition principale de l`économie de marché est la mise en place des réformes économiques. Nous les avons entamés, les avons mis en place avec succès et continuons jusqu`à présent.

Avant tout, la mise en place de la réforme foncière, partage des terres entre les paysans en Azerbaïdjan et possibilités nécessaires pour user efficacement de leurs terres, l`aide, naturellement en premier lieu ont contribué à des transformations positives annuelles dans le secteur agraire.

La réalisation du programme de la privatisation. Est réalisée la privatisation des entreprises petites et moyennes, nous avons déjà élaboré les programmes de la privatisation dans tous les secteurs. Les mesures prises aujourd`hui dans le domaine de privatisation ont donné des résultats.

L`une des conditions clé a été liée à la libéralisation de l`économie. Grâce à tout cela, nous avons réussi à développer notre économie dès 1996, comme j`ai déjà noté. A partir de ce temps, jusqu`à présent le produit intérieur brut en Azerbaïdjan augmenta de 68%. Le volume de la production industrielle monta de 23%, de la production agricole de 39%, le circuit extérieur commercial monta de 2,2 fois. Dès 1995 l`inflation est nulle on peut dire. Grâce à tout cela nous avons eu la possibilité d`améliorer le niveau de vie des gens. Le salaire mensuel moyen augmenta ces années de 3,6 fois. Les retraites de 3,4 fois.

Aujourd`hui, les ressources monétaires de l`Azerbaïdjan font 1 milliard 300 millions de dollars. Quand nous avons commencé le travail dans l`économie nous n`avons eu presque rien, pas un dollar on peut dire. Tout était en ruines. A la suite de la mise en place des réformes dès le début, dès 1993-1994 nous nous sommes fixé le but d`attirer les investissements étrangers en Azerbaïdjan et en appliquant successivement les mesures nécessaires dans ce domaine nous avons fait des progrès considérables. La base de tout cela fut avant tout la stratégie pétrolière de l`Azerbaïdjan. Le 20 septembre 1994, nous avons signé ici au palais "Gulustan" le contrat sur l`exploitation commune avec un nombre de grandes compagnies pétrolières occidentales les gisements de pétrole "Azeri", "Chirag", "Guneshli", dans le secteur azéri de la Caspienne. Il fut nommé "le Contrat du siècle". Cela est tout fait raisonnable puisque un contrat semblable fut signé pour la première fois non seulement en Azerbaïdjan, mais dans le monde entier. Nous réalisons successivement ce contrat. Comme vous savez après cela nous avons signé plusieurs contrats sur l`exploitation des gisements de pétrole et de gaz qui se mettent également en place. Dans l`ensemble tout cela représente la stratégie pétrolière de l`Azerbaïdjan. La stratégie pétrolière, c`est l`exploitation commune avec de grandes compagnies pétrolières du monde ayant de l`expérience des ressources naturelles de l`Azerbaïdjan - gisements de pétrole et de gaz pour en user efficacement au nom du jour actuel et de l`avenir de notre peuple. Grâce à cela, nous avons fait déjà des progrès considérables.

Il est connu qu`on extrait déjà le pétrole et on le transporte sur les marchés mondiaux suivant deux itinéraires. Nous avons construit des pipelines Bakou- Novorossisk et Bakou -Soupsa. Les revenus générées par le pétrole exporté sont partagés entre l`Azerbaïdjan et les compagnies pétrolières qui participent avec nous à ce travail. Grâce à cela est crée le Fond de pétrole. Au jour d`aujourd`hui dans le Fond de pétrole sont accumulés près de 690 millions de dollars. C`est le plus grand avoir de l`Azerbaïdjan. A côté des réformes économiques que nous réalisons, cela assura le développement de notre économie, contribua à atteindre des indices précités. On a assuré l`amélioration considérable de l`aisance de notre peuple. Les résultats obtenus ce ne sont pas seulement la croissance de la production, développement de l`économie, amélioration du niveau de vie de gens, la situation économique de l`Azerbaïdjan a changé complètement.

Par exemple à la suite des réformes économiques dont nous avons entrepris, la part du secteur privé en Azerbaïdjan fait 70%, y compris en industrie -50%. 99% de la production dans l`agriculture reviennent au secteur privé. Les indices semblables sont atteints dans le commerce. Ce sont des indices parfaits de nos réformes économiques. Tout cela dans l`ensemble, je répète encore une fois changea la situation économique en Azerbaïdjan. En Azerbaïdjan se développe l`infrastructure, se reconstruisent les villes. Aujourd`hui, dans notre pays se font des travaux de construction - naturellement par le biais du secteur privé. Il est réjouissant qu`on construit des maisons d`habitation. Elles sont construites pour améliorer la qualité de vie, les conditions de logement des gens. C`est un grand business que nous encourageons en Azerbaïdjan les dernières années.

Je veux noter que, tout cela est le résultat du travail que nous avons fait, mes paroles et les chiffres cités manifestent le niveau actuel de l`Azerbaïdjan.

Cependant, à côté de cela en Azerbaïdjan existe la pauvreté. La liquidation de la pauvreté est une de nos tâches principales. Selon les données des organismes internationaux obtenus par leurs propres méthodes d`analyse, les 47% de la population vivent au niveau de la pauvreté. Cela veut dire que notre tâche consiste de renforcer la lutte contre la pauvreté, de la réduire et de la liquidé tout à fait en Azerbaïdjan à la suite du travail que nous avons à faire. Pour cette raison en mars 2001 j`ai signé le Décret sur la préparation du programme national sur la réduction de la pauvreté et le développement économique en Azerbaïdjan et j`ai créé la commission d`Etat. La commission est présidée par le premier-ministre Arthur Racizadé. Ladite commission s`applique à remplir cette tâche. A la suite du travail fait par cette commission fut établi le programme de la réduction relative de la pauvreté, du développement économique. Ledit programme est préparé avec la participation et compte tenu des recommandations des organismes internationaux - leurs représentants sont présents ici, avec leurs concours.

Nous avons examiné ce programme et aujourd`hui ce programme est soumis à la discussion de la conférence nationale. Dans ce programme - un exposé sera fait à ce sujet - sont indiqués les priorités. Le programme peut être réalisé par l`accélération ultérieure, perfectionnement du travail fait jusqu`à présent. C`est-à-dire, l`économie de marché doit évolué peu à peu, s`élargir et embrasser tous les domaines de l`économie de l`Azerbaïdjan. Les réformes économiques doivent être réalisées dans toutes les sphères. Une importance particulière revient à des réformes non seulement dans le domaine de l`économie et dans les domaines de l`instruction et de la santé également. Actuellement nous avons atteint un tel niveau quand continuant impérativement les réformes économiques nous devons assurer la mise en place spectaculaire des réformes dans les domaines de l`instruction et de la santé. Il faut également attirer les investissements étrangers. Aujourd`hui, le volume d`investissements étrangers monte de l`année en année. Dans les années à venir on s`attend à l`investissement étranger dans l`économie de l`Azerbaïdjan des milliards de dollars. Grâce à l`usage efficace de l`expérience mondiale et avec le concours des structures financières internationales - Banque mondiale, Fond monétaire international, Banque islamique de développement, Banque asiatique et autres banques, bénéficiant de leurs crédits seront mis en place plusieurs projets dans notre pays. Actuellement, nous avons activé le potentiel éventuel de notre économie. Cependant, pour liquider le chômage, créer de nouveaux emplois doivent être réalisés de nouveaux projets. Nous en avons dans notre Ministère du développement économique. Le ministre va en parler. Selon les donnés que j`ai ces projets prévoient d`investir en Azerbaïdjan près de 3 milliards de dollars. Cela peut être réalisé avec l`aide des pays et des organisations donateurs.

Après avoir travaillé avec certaines organisations nous avons présenté le Programme national à la discussion nationale, à la conférence et nous la discutons également avec les organisations internationales qui ont pris part ensemble avec nous à sa préparation. La mise en place de nouveaux projets je répète encore une fois - à côté des investissements attirés jusqu`à présent dans les secteurs pétrolier et non pétrolier, notre travail dans le domaine d`investissements assureront la réduction de la pauvreté. Je suis très content que les représentants de différentes organisations internationales sont arrivés et sont présents à la conférence. Je suis sûr qu`ils vont contribué à la préparation définitive et la réalisation ultérieure de notre programme.

En conclusion de mon discours je veux noter que l`Azerbaïdjan ayant surmonté la situation difficile dans laquelle il se trouvait au début de 1990, se développait successivement, après 2000 ce développement se produisait à un rythme plus accéléré, notre pays progresse. L`économie de notre république et l`aisance du peuple attend un avenir radieux. Nous l`avons assuré grâce au travail entrepris jusqu`à présent et le travail prévu à réaliser va terminer cette tâche. On s`attend à des revenues considérables du secteur pétrolier. C`est le bien publique de l`Azerbaïdjan. Cependant cet avoir peut être utilisé dans les domaines clés de l`Azerbaïdjan Mais sa partie essentielle sera accumulée dans le Fond pétrolier pour les générations à venir.

Comme vous le savez, pour la première fois j`ai assigné 76 millions de dollars du Fond pétrolier pour améliorer la situation sociale des réfugiés, pour leur construire des maisons d`habitation. Actuellement, notre budget national est examiné au Milli Médjlis. Certaines ressources seront assignées afin de couvrir le déficit du budget. Mais les revenues de notre Fond pétrolier vont s`accroître, les années à venir y seront accumulées les ressources à des milliards de dollars. Cependant, cela ne doit nous tranquilliser. C`est la garantie de la situation économique de l`Azerbaïdjan. Nous avons des possibilités parfaites dans le secteur non pétrolier de l`Azerbaïdjan. Nous avons de bonnes possibilités dans le secteur libre, dans d`autres secteurs de l`économie qui ne concernent pas le pétrole. Notre tâche est d`user de toutes ces possibilités et d`assurer le développement de l`économie et l`amélioration du bien être des gens grâce à cela. Je veux noter que nous avons obtenu des possibilités réelles pour cela. Grâce au travail fait jusqu`à présent, d`une part nous avons fait des progrès considérables, d`autre part nous avons posé les fondements solides pour l`avenir. Si en 1994-1995 nous avons procédé au développement de l`Azerbaïdjan on peut dire réparti à zéro, dans les conditions de l`économie détruite alors actuellement comme vous savez nous avons des bases solides. Ces bases- ce sont l`indépendance actuelle, la liberté d`Azerbaïdjan, la construction par l`Azerbaïdjan du droit indépendant, démocratique, laïque, de droit, la Constitution de l`Azerbaïdjan. Je répète encore une fois qu`aujourd`hui l`Azerbaïdjan a une économie forte. Nous avons les fondements solides et nous nous avançons vers l`avenir. Une de nos tâches principales sur ce chemin est de réduire la pauvreté. Je pense que lors des discussions d`aujourd`hui cette question sera présente et le Programme national sera enfin approuvé et commencera à être mise en œuvre.

Merci.

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