Iiene

ПРОИЗВЕДЕНИЯ / ВЪНШНА ПОЛИТИКА / Азербайджан - Международни организации

Гейдар Алиев: Добре дошли в Азербайджан, радвам се да ви видя. Вие ще бъдете наблюдатели в общинските избори, провеждани в Азербайджан за първи път. Това за нас е много важно. В Азербайджан за първи път се провеждат общински избори.

Мисля, че благодарение на извършената през последните 4-5 месеца работа нашите граждани са успели да добият достатъчна представа за общинските избори. Вчера получихме съобщението от Централната избирателна комисия. От него става ясно, че за участието си в тези избори гражданите проявяват висока активност. Това е много добре. Бихме искали избирателите също да проявят подобна активност, да дойдат да гласуват и така изборите да се реализират. Повтарям, ние за първи път провеждаме общински избори. Но имаме опит в провеждането на демократични избори. Мисля, че ще успеем да проведем и тези избори и че вие ще ни помогнете.

Мисля, че сте дошли не само като наблюдатели, но и за да ни окажете помощ. Заповядайте, слушам Ви.

Алън Лойд (член на градската графска община Суонси – Великобритания, ръководител на делегацията):

Господин Президент, много благодаря за топлото Ви искрено приветствие. Вярно е, че сме дошли тук за изборите, които ще се проведат на 12 декември. Но същевременно аз се намирам във Вашата страна като член на делегацията на Конгреса на местните и регионалните власти в Европа и контролирам тази област. В дадената дейност имам много добър помощник. Това е професорът от Университета в Анкара – Турция, господин Рушен Келеш.

Господин Президент, ние много добре разбираме, че страната Ви е пред прага на приемането й за член на Съвета на Европа. Естествено, едно от най-важните условия за членство там е абсолютното спазване на изискванията на Европейската харта за местното самоуправление.

Изборите, които ще се проведат в неделя, са само част от един дълъг процес. Въз основа на въодушевлението, което видяхме тук, ние решително можем да кажем, че ще постигнете големи успехи и в тази област.

Както знаем, Конгресът на местните и регионалните власти в Европа като цяло е един от клоновете на Съвета на Европа. Ние контролираме местните демократични избори и се надяваме, че представителите на местните органи на властта, избрани в резултат на демократичните избори, много скоро ще дойдат в Страсбург и ще станат участници в цялата ни дейност. Ние напълно съзнаваме, че демокрацията не се създава за една нощ.

Изборите са крачка по пътя към демокрацията. Надяваме се, че след изборите или в бъдеще ние също ще контролираме работата на местните органи на властта. Знаем, че наближава приемането на страната Ви за член на Съвета на Европа. И аз съм напълно сигурен, че в скоро време Азербайджан ще стане член на Съвета на Европа. И след като страната Ви стане член на Съвета на Европа, ние ще продължаваме своя контрол, защото от всички местни органи на властта, подписали Европейската харта за местното самоуправление, ние изискваме съответната дейност.

Господин Президент, ние знаем, че в Азербайджан законите се променят, че се ръководенето получава нова насока. Ролята на местните органи на властта, които имат особено значение, трябва да стигне до съответното ниво. Всички хора, с които разговаряхме досега – както официални, така и неофициални лица – ни вдъхнаха надежда. Сигурни сме, че тези избори ще преминат на добро ниво.

Господин Президент, отново повтарям, в скоро време Вашата страна ще влезе в семейството на Съвета на Европа. Уверени сме, че местните демократични органи за самоуправление също ще постигнат съответното ниво в работата си, ще подпишат Европейската харта и всички ще заживеем щастливо в едно общо семейство.

Гейдар Алиев: Много съм доволен, че за твърде краткото време можахте да се запознаете с положението в нашата страна и изразявате определени положителни мисли. Благодаря ви за надеждите и пожеланията, за думите по повод приемането на Азербайджан за член на Съвета на Европа.

Ние добре знаем, че влизането в Съвета на Европа същевременно означава поемане на голяма отговорност. Например досега в Азербайджан нямаше общини, в тази област ние нямахме и отговорности. Сега ще се проведат избори, ще бъдат създадени общини и безспорно нивото на общинската дейност в определена степен ще бъде оценено в Съвета на Европа и другите международни организации, което ще повлияе върху отношението към Азербайджан. Ние обаче смело се заемаме с тези трудности, от три години чукаме на вратата на Съвета на Европа и искаме тя да се отвори. Разбираме, че това още повече ще повиши отговорностите ни. Тоест, правим всичко съзнателно, защото искаме да станем равноправен член на Съвета на Европа, искаме да приближим работата си до европейските стандарти, ние изграждаме правова, демократична, светска държава. И колкото и труден да е този път, той за нас е също толкова важен и необходим.

Приемането ни за член на Съвета на Европа ще ни помогне, защото от една страна самите ние ще бъдем по-отговорни, а от друга, ако у нас като член на Съвета на Европа бъде допусната грешка, Съветът ще ни обърне внимание върху нея и нашите държавни органи на властта ще се постараят да не допускат такива грешки. Мисля, че тази дейност се движи в правилна посока.

Доволен съм, че вие имате опит в тази област. Аз изобщо не храня големи илюзии, тъй като настоящите избори се провеждат за първи път. Пред около 30 минути във връзка с изборите за общини аз направих запис на обръщението си към гражданите на Азербайджан по републиканската телевизия и радио и довечера той ще бъде излъчен.

Обръщайки се към народа, към всички граждани, аз на първо място ги помолих да са активни по време на изборите, второ – изборите да се проведат абсолютно свободно и гласно, за да могат хората да гласуват за своите кандидати, за да може местните органи на изпълнителната власт, цялата изпълнителна власт, държавните органи да не се месят в работата на избирателните комисии. Нещо повече, те да предотвратяват и други случаи на намеса.

Изказах редица свои пожелания. Ако разполагате с време, ще можете да го видите по телевизията. Нашата обща цел е да предприемем голяма крачка по пътя към демокрацията.

Казах, че не храня илюзии, защото смятам, че ние ще успеем да проведем общинските избори на нивото на европейските стандарти, което няма да е лесно. Бях информиран, че във всяка районна община в Баку са представени по 70-80 кандидати, а трябва да се изберат 19 човека. Помислих си, как в тъмната стаичка бих могъл да избера 19 от 70 човека и да гласувам за тях. Това не са някогашните избори, там имаше по 3-4-5 кандидати. Сега човек трябва да избере измежду 70 и да гласува за 19. И това е проблем. Помислих си, че може би бюлетините трябва да се раздават предварително, за да могат хората да ги обмислят и едва после да влязат в изборното бюро. Но това е невъзможно. И още нещо, не всички познават тези хора. Аз например познавам много хора. Но може в района, където живея, да познавам само 5-6 от 70 кандидати, а останалите да не познавам. Затова процесът е много труден. Вие се занимавате с тази дейност от години, от десетки години. Вече сте свикнали, но за нас това е нещо ново. Но не значи, че не бива да го правим. Ние трябва да стигнем до вашето ниво. Мисля, че е възможно благодарение на вашата помощ.

Нашата цел е изборите да преминат демократично, свободно и гласно. За нас няма никакво значение кой ще бъде избран. Но, естествено, хората, които живеят на територията на съответната община, трябва да знаят кого избират и да вярват, че тези личности ще работят ползотворно в местните органи за самоуправление.

Мисля, че работата, която извършихме досега, ще осигури провеждането на общинските избори. За да могат избирателите да се запознаят с тези избори, по телевизията и във вестниците имаше много предавания и материали. Аз самият също научавам много неща от телевизията, защото там много добре разясняват въпросите. Тоест, тази работа се организира от Централната избирателна комисия. Но когато въпросите се разясняват просто, човек по-добре разбира много неща.

Така че ние с вас трябва да проведем тези избори след два дни. Естествено, и вратите на Съвета на Европа трябва да се отворят за нас и представителите на местните общини ще дойдат там.

Алън Лойд: Господин Президент, както реализирането на демокрацията, така и осъзнаването на нейното реализиране са много важни. На нас ни задават безброй въпроси какви трябва да са кандидатите, на какви изисквания трябва да отговарят. От опит знам, че обикновеният народ, избирателите, по-добре от нас, политиците, знаят какви хора са необходими.

Господин Президент, демокрацията е средство, което дава на хората възможност да вземат своите решения, да избира тези, които са желани. Ние, политиците, можем да се съгласим или да сме против тях. Но всичко е в ръцете на самите избиратели. Надявам се, че всички граждани на страната, която ръководите, ще се възползват от възможността да отидат пред изборните урни и да изберат своите представители.

Господин Президент, изборите, които ще се проведат в неделя, са много важни избори. Това са избори за органи на местното самоуправление, а то е най-близката до хората форма на властта.

Господин Президент, от опита в моята страна, включително и от опита в другите страни членки на Съвета на Европа знаем, че мнозина от избраните по време на други избори, прекарват голяма част от времето си предимно в парламента, в столицата. А представителите на органите на местната власт 52 седмици през годината или 365 дни от времето си прекарват заедно със своите избиратели, на своя територия, тоест, те нямат време за друга дейност. Неделният ден ще бъде първият етап от тези избори. Основната дейност започва после, тоест, представителите, избрани в органите на местната власт, ще получат право на отговорност и власт. И основната работа ще започне след това.

Господин Президент, органите на местната власт трябва да получат достатъчно права и отговорности, за да могат на своя територия да носят съответната служба. Видовете такава служба са не тези, които е избрала самата местна власт, а тези, които са нужни на избирателите. Мисля, че след предоставянето на тези права в страната трябва да се уредят съответните закони, за да могат органите на местната власт да я прилагат в рамките на закона.

Господин Президент, искам да ви обърна внимание на още един въпрос. Много е важно избраните хора да получат образование и то правилно образование, тоест, те трябва да се нагодят към съответните закони и да им се подчиняват. Знаем, че всички, които бъдат избрани, ще бъдат новаци в тази дейност. Искам да се обърна към Вас и Вашето правителство тези, които бъдат избрани, да получат образование. А ние на свой ред сме готови да Ви оказваме всякаква необходима за образованието им помощ.

Знаем, че в парламента на Азербайджан се подготвят определени закони за приемане. Понастоящем в парламента се разглеждат техните законопроекти. Ние сме запознати с тях и те много ни харесват. Но е важно местните власти да прилагат тези закони. Те и в бъдеще ще трябва да ги прилагат. Още веднъж повтарям, че образованието на хората, които ще бъдат избрани и това те да оправдаят надеждите на избирателите е много важно нещо.

Много е важно тези избори да се проведат в демократични условия. Знаем, че хората, които ще бъдат избрани, в продължение на 3-4 години, тоест до следващите избори, трябва да оправдаят надеждите на избирателите. Възможно е те да бъдат избрани за пореден път или да се кандидатират. Затова моля да обърнете внимание на тяхното образование.

Господин Президент, още веднъж повтарям, ние не храним илюзии, че всичко това ще се реши за една нощ. Ние разбираме, че ще има известен преходен период, че ще трябва време, за да се синхронизира работата между органите на изпълнителната и на местната власт. Но ние в Азербайджан забелязахме, че някои органи на изпълнителната власт се отнасят към работата с много голямо въодушевление и възнамеряват активно да участват в изборите. През почивния ден ние ще ви помогнем в тази дейност. Но основната ни помощ ще дойде след неделята.

Надяваме се, че тези избори ще преминат открито, в искрена обстановка, а когато се върнем, ние ще напишем положителен доклад. Той ще бъде представен в Парламентарната асамблея на Съвета на Европа и в Министерския съвет. След като бъде прочетен, ние ще стигнем до консенсус и ще кажем на Азербайджан: добре дошли в Съвета на Европа. Нека този ден настъпи скоро!

Гейдар Алиев: Благодаря ви много за ценните мисли. Вашите препоръки във връзка с провеждането на изборите и по-специално свързаните с практическата дейност на общините след приключването на изборите са много важни. Както отбелязахте, наистина основната работа ще започне след избора на общините. В тази област ще имаме голяма нужда от Вашата помощ. В такъв случай ние ще можем успешно да изберем не само общини, но същевременно ще можем и в бъдеще още по-добре да организираме тяхната работа.

Напълно съм съгласен с мнението Ви относно образованието. Явно, за целта трябва да бъде изготвена специална програма. Вземайки предвид вашите препоръки и опит, ние трябва да повишим тяхното образование. С други думи – нашето сътрудничество ще трае дълго време.

Още веднъж Ви благодаря за изказаните днес мисли. Надявам се, че сътрудничеството ни ще бъде успешно и занапред. Благодаря.

Вестник "Бакинский рабочий", 11 декември 1999 година.

© aliyev-heritage.org